2017.09.27 12:59 臺北時間

【詐欺犯管基金】浮報職訓費 詐欺犯竟任勞動部基金委員

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時事
劉進發(右)本月19日參加工會中元普渡餐會,與民進黨立委蔡適應(左)合照。(翻攝臉書)
劉進發(右)本月19日參加工會中元普渡餐會,與民進黨立委蔡適應(左)合照。(翻攝臉書)
勞動部的就業安定基金規模高達200多億元,本刊接獲爆料,就業安定基金管理會現任委員劉進發,8年前辦理由該基金補助的職訓活動,卻「以少報多」詐領公款,2015年遭台灣高等法院判詐欺有罪定讞。沒想到曾詐領基金款項的前科犯,竟在判刑定讞的同年被勞動部聘為基金管理會委員。
本刊調查,劉進發現任中華民國職業工會全國聯合會理事長,他在2008至2009年擔任基隆市職業總工會副理事長及理事長期間,辦理傳統經絡推拿、花藝設計、時尚插畫設計等職訓課程,向勞委會職訓局(勞動部勞動力發展署前身)申請就安基金中的「勞工自主學習計劃」經費補助。
根據基隆地方法院判決書,基隆市職業總工會實給陳姓、郭姓、楊姓講師每人每小時800元至1,200元講師費,卻向職訓局申請講師費每小時1,600元;另外,該工會僅花8萬5,000元委託某電腦補習班辦時尚插畫設計班,卻申請29萬5,000餘元補助款,共詐領公款33萬5,000餘元。
基隆地方法院一審判劉進發5個詐欺罪,應執行徒刑1年,全案上訴高院遭駁回確定。(翻攝司法院官網)
判決書指,2011年3月,因同工會的游姓總幹事檢舉劉進發涉案而引爆本案。檢調偵辦期間,劉雖辯稱相關核銷作業都是延續過去所報的方式處理,且他2009年3月才接任理事長,剛接任什麼都不知道,所以才「一直承襲之前所做的」。但游姓總幹事證稱:「要給講師多少,也都是劉進發決定的,我只是接受他的指示行事。」
2014年10月,基隆地院法官認定劉進發所辯為事後卸責之詞,並不採信,認為劉犯罪證據明確,以詐欺方式使公家財務遭受損失,故判劉5個詐欺罪,合併執行有期徒刑1年,可易科罰金。
基隆市職業總工會常辦就業安定基金補助的職訓活動。(翻攝房文華臉書)
劉進發不服一審判決提出上訴,2015年5月,台灣高等法院駁回上訴。劉仍不服聲請再審,同年6月遭高院駁回,全案定讞。除刑事案件外,勞委會職訓局也在劉遭起訴後,要求該工會繳回詐領款項。
每年收入上百億元的就業安定基金是為促進國民就業、提升勞工福祉而設立。但基金管理委員竟有詐領基金前科,如此制度漏洞若不快補起來,「小金庫」恐將成為該基金的永久代名詞。

就業安定基金小檔案

  • 法源依據:就業服務法、預算法
  • 基金餘額:269 億餘元(截至2017年3月)
  • 基金來源:就業安定費收入、勞工扣繳的就業保險費及勞工權益基金收入等
  • 基金用途:辦理職業訓練及就業資訊、就業安定及就業促進、創業貸款、失業輔助及失業保險、獎助雇主配合推動就業安定、提升勞工福祉、外國人聘僱管理、技能檢定競賽及就業甄選等
更新時間|2023.09.12 20:25 臺北時間
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