劉進發長期在職業工會擔任幹部，原是基隆雕刻業職業工會理事長，在基隆工會圈相當活躍，2009年7月擔任基隆市職業總工會理事長時，也曾被勞委會聘任為就安基金管理委員，這次是他第2度被聘任為基金管理委員。
巧合的是，2015年6月劉進發被判刑定讞後，同年7月起，他因接任中華民國職業工會全國聯合會理事長，被勞動部聘任為就安基金管理委員，當時的勞動部長是陳雄文。此外，他還是現任基本工資審議會委員以及勞資爭議仲裁委員。
本刊發現，劉進發因擔任工會領袖，常與勞動部官員及基隆當地政要合照，例如勞委會前主委王如玄、勞動部次長林三貴、基隆市長林右昌、基隆市議長宋瑋莉、民進黨立委蔡適應等人，都曾與劉合照。
