遭填平養殖池小檔案：
- 位置：新北市貢寮區香蘭街忠聖宮下方海邊
- 面積：約1000坪
- 土地所有人：國有財產署
- 廢棄土石：約10,000噸
- 承租人：吳慈峰（小學老師），他與弟弟吳鴻銘（新北青農副會長、行政院百大青農）皆為仁和養殖場負責人
- 主力產品：冷凍鮑魚、鮑魚佛跳牆、九孔醬
位於新北市貢寮區忠聖宮沿海的鮑魚養殖池，原屬國有財產署所有，為了發展觀光及扶植產業，承租給業者，這幾年在政府與業者共同努力下，成功行銷鮑魚及九孔風味餐吸引饕客，也打響了「台灣鮑」的名聲，讓沿潮間帶開發的養殖池，成為東北角重要的觀光資產。
貼文嗆聲 悍拒改善
沒想到本刊日前直擊，卻發現這重要資產已不復存在，風貌全變了樣，鮑魚養殖池遭廢棄土石非法填平，總面積近1,000坪，原本75個養殖池，被填平了69個，剩下的6池也已廢棄，並沒有飼養鮑魚，看起來毫無生機。
地方人士盛傳養殖業者有意將此處改建為景觀咖啡廳或民宿牟利，但是附近居民及其他養殖戶擔心，這些來路不明的土石，若遇大雨、大浪，可能被沖進海裡，汙染海洋，影響鮑魚的品質，因此2年前就向新北市政府農業局檢舉，農業局也不斷要求承租的業者吳慈峰、吳鴻銘兄弟改善，但業者根本不甩。
本刊直擊，目前近10,000噸的廢棄土石依舊存在。今年1月底，新北市政府發出最後通牒，要求業者盡快將土石清空，否則將撤銷他們的「漁業權執照」。不料，身為新北市青年農民聯誼會副會長的業者吳鴻銘，竟在有近200名成員的新北青農LINE群組貼出新北市政府的公文，並且嗆聲：「請農業局長官把貢寮沒有養殖事實的漁業權執照比照辦理，不要瀆職！」挑釁意味濃厚。
本刊調查，吳鴻銘不只是新北青農的副會長，還獲選為行政院「百大青農」，他與哥哥吳慈峰都是時代力量立法委員黃國昌的支持者。為了填平鮑魚養殖池被檢舉一事，吳家兄弟特別向黃陳情，希望國有財產署能給予合法。
事實上，被土石填平的鮑魚養殖池，原本是其他業者在經營，土地則是國家所有。
民眾檢舉 裁罰6萬
2014年，前業者將漁業權執照轉讓給吳家，之後由吳慈峰出面向國有財產署承租養殖池的土地。不久，吳家將養殖池用廢棄土石填平，遭民眾向新北市政府檢舉。新北市政府除了依水土保持相關法規，裁罰6萬元外，也發函國產署，希望國產署出面遏止業者的違規行為。
去年底，國產署要求吳慈峰將鮑魚養殖池恢復原狀，吳則找黃國昌陳情，並發函國產署，強調填平養殖池是要整建，沒有其他目的，並希望國產署同意加高堤防的高度。
不過，國產署沒買單，回函要求吳慈峰應先洽新北市政府、行政院海巡署、國防部等單位，取得同意文件後，再向國產署申請，也回了副本給黃的國會辦公室。
知情人士告訴本刊：「清運這些土石，至少要花好幾百萬元，甚至上千萬元，業者不願就範，可能就是考慮到錢的問題。」
其實吳慈峰、吳鴻銘兄弟在很多地方都刻意強調與黃國昌關係。去年底，罷免黃國昌投票在即，吳慈峰以國小老師的身分接受採訪，便力挺黃國昌，受訪影片及文章也刊登在臉書粉絲團。
文章標題是「阮是國昌的靠山」，內容為：「三十八歲的吳慈峰，是一位在貢寮服務的國小老師…吳老師提到，罷免方的人用謊言及話術在純樸的貢寮欺騙長輩…面對風雨，吳老師義不容辭的出面，要成為國昌最牢固的靠山！」但是整篇文章完全沒有提到，吳老師的另一個身分其實是鮑魚養殖業者。
曾上節目 小有名氣
吳慈峰投入養殖鮑魚的故事，曾登上2016年蔡英文競選總統時的「在地希望、線上博覽會」網站，但當時的文章卻是寫：「毅然決然辭去了小學老師的工作，峰哥回到自家養殖場…成功培育了品質高檔的正港台灣鮑魚。」不過，他目前其實還是老師，並未辭職，網站所述明顯與事實不符。
至於吳鴻銘則以第四屆百大青農、新北市青農聯誼會副會長的身分，在網路媒體投書，文章標題是「見樹又見林，東北四鄉民眾所見的優質立委。」內容提到：「曾經，我們在面對政府的官僚、勤跑紅白帖，卻完全不想解決問題的民意代表，失望透頂，直到了黃國昌委員的出現…」
一位附近居民告訴本刊：「地方盛傳，吳鴻銘兄弟想要發展所謂的『休閒觀光漁業』，把陸地上的養殖池填平，改建成景觀咖啡廳或民宿，是因為吳家在海中還有另外一個養殖池，如果陸地上的改建了，消費者就可以從該處看到海水養殖場的美麗風景，也會增加購買意願。」
本刊調查，被吳家填平的養殖池位處於「舊草嶺環狀線自行車道」旁，假日人潮不少，的確有開發為觀光產業的潛力。
吳家在台灣的鮑魚養殖業小有名氣，2013年，三立電視台《草地狀元》節目採訪吳鴻銘及吳慈峰，並將二兄弟封為「台灣鮑魚王」，讓吳家兄弟受到矚目。
從此之後，兄弟倆就經常登上電視、報紙、網路等各個媒體，儼然成為貢寮鮑的代言人。今年初，非凡電視台《台灣真善美》節目才又剛專訪了吳鴻銘，還把吳家人形容為「堅持守護養殖池的養鮑達人」，十分諷刺。
多頭馬車 牽涉廣泛
至於這起案件從民眾檢舉至今，拖了2年，但被填平的養殖池依舊堆滿大量廢棄土石，原因可能與政府機關多頭馬車、各自為政有關。
本刊調查，光是轄區新北市政府就有許多單位，負責不同的監督管理業務。首先，養殖業的主管機關是農業局漁業處；廢棄土石的主管機關是工務局；若其中夾雜事業廢棄物，又涉及環保局。
另外，養殖池的土地是國家的，所以由財政部國產署主管；交通部觀光局的東北角暨宜蘭海岸國家風景區管理處是巡管單位；若東北角風管處認定養殖池堆積土石，已改變地形、地貌，認定違反法規的話，則由新北市政府的城鄉發展局負責裁罰。
一件事牽扯到6個單位，也難怪2年來業者有恃無恐，也讓附近居民憂心忡忡、忿忿不平。
回應：
吳鴻銘：打算興建育苗池，非蓋民宿
鮑魚業者吳鴻銘強調，因養殖池過於低窪且年久失修，所以他們才會用土石墊高填平，打算興建「育苗池」，絕非蓋民宿或咖啡廳。當初他們填平前，有向漁管處、公所、漁會、里長詢問，得到不用申請的答案，不料如今卻因沒留下白紙黑字的證據，遭檢舉罰錢，國產署甚至還發文停止租約。因貢寮是立委黃國昌的選區，所以他們才找黃協助發文給國產署，爭取應有的權利。
黃國昌：未發函國產署關說
黃國昌說，業者有向他陳情，但他並未發函國產署關說，因業者發文給國產署時，也發了副本給他的辦公室，所以國產署回文時才一併回給他辦公室。
