2015年10月間,屏東市火葬場爆出集體索賄醜聞,事後多名市公所員工遭到檢方起訴;隔年縣府即要求市公所應該清查歸園和公墓的相當帳冊資料,當時正逢前屏東市長林亞蒓因貪汙案有罪判決、並遭縣府停職,整個公所內部陷入一團亂,直到同年4月,代理屏東市長的程清水上任後,市公所才接到張男的陳情案。
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知情人士透露,去年1月間,市公所政風室抽查80個塔位資料之後,認為歸園內部確有疑點,必須進一步詳查,納骨塔位的數量清點完成後,工作人員盜賣塔位的手法也跟著曝光。
原來,歸園的工作人員利用塔位登記未電子化、仍停留在紙本手抄的漏洞「一宅雙賣」,與不肖殯葬業者「合作」,採低價方式出售,雙方再三七拆帳。
至於盜取塔位的方式,則是利用家屬將先人骨灰甕移往他地後,遺留下未經註銷的「陰宅」再賣給下一位,也有塔位賣出後、仍未進塔,卻又被重覆賣給另一人,數百個塔位就在資料不齊的狀況下遭盜賣,導致歸園內不少塔位擺著骨灰甕,卻沒有登錄資料。