7月26日下午四時許，一名穿著無袖背心、籃球褲，胸前掛著毛巾的光頭精壯男，提著大包小包垃圾，在2名身穿「飽山Brunch」早午餐店黃色制服的員工陪同下，揮汗到店外倒垃圾，這名精壯男正是早午餐店的老闆。
公務員兼職案例
2018.6 監察院1名國防與情報委員會邱姓科員，以及現職為財產申報處副處長的妻子上班兼職賣水果，夫妻倆10年內買下3千萬元房屋。
2017.12 鐵路警察局高雄分局女警徐芳雅，去年9至11月期間，持高醫開立「纖維肌痛症」診斷證明，聲稱「行動很困難」要請長期病假，卻被發現偷偷在外兼職經營扭蛋店副業。
2012.4 國防部軍情局1名上校陳文甲，用1家建設公司執行副總的假身分，在華夏科技大學兼課賺鐘點費。
請假前一週 即簽約籌劃
不過，他並不是一般的平民百姓，而是有警職在身的保一總隊第三大隊現職員警盧膺中，但他為何在該上班的日子，卻出現在店裡打理內外？本刊接獲爆料，指他原來是以生病須長期休養為名，向警隊申請「延長病假」，卻私自在外兼職開早午餐店，已明顯違法。
依據《公務員服務法》第13條規定，公務員除法令所規定外，不得兼任他項公職或業務，其依法令兼職者，不得兼薪及兼領公費。盧膺中一方面請病假不上班、照領薪水，另一方面又開店營業當老闆賺錢，兩頭賺的行徑已經引起警界同仁的不滿，才會向本刊爆料。
本刊調查，爽警盧膺中（45歲）警專十一期畢業，1994年服務警界至今已24年，因患有甲狀腺機能亢進症，自去年6月19日開始請延長病假接受治療，但事實上他早在請假前一週，就已在參觀世貿加盟展時，與知名的連鎖早午餐店「弗列斯 Fresh House」簽約當起加盟主。
本刊找到弗列斯負責人沈先生，他說，盧一開始是簽約胖卡餐車，加盟金38萬8000元，履約保證金8萬元，而且是用本人的名義簽約，當時他跟盧閒聊時，對方也毫不避諱擔任警職的身分，還主動表示他是「鎮暴警察」，駐地在石牌，因為生病請延長病假，一次可請3個月，時間到了再回單位繼續請假即可，「他說因為服務年資的問題，他的小隊長要他滿25年再辦退休，好像是什麼退休俸的問題，我也聽不懂。」
中途告違約 氣炸加盟主
沈先生表示，盧的日子好像過得很爽，都不用上班，問盧之後才知道，他請病假後就沒再回去上班，但每個月的薪水照領，「有時候我跟他閒聊，他就說自己沒事都在追劇、睡覺。」
簽約當時沈先生還好心提醒盧，是否要用其他人的名義簽約較妥當，以免違反公務員不得兼差的規定？但盧堅持用他的身分簽約，契約也附上身分證影本，合作時間3年。
後來盧因容易盜汗，去年九月四日與沈改簽店面經營的約，加盟金99萬8000元，履約保證金18萬元，沈並協助盧找營業場所，直到今年4月9日才在台北市內江街找到合適的店面，經過裝潢掛上弗列斯的招牌正式營業。
不過，弗列斯為了節稅，4月另成立一家企業社作為開發票之用，並發公告給各個加盟店告知權利移轉，但相關權益不變，沒想到所有加盟店中，就只有盧不願配合，認為弗列斯未經加盟商同意擅自改變發票的名字，因此自行解約，同時對弗列斯提告違約，還在7月21日將弗列斯的招牌拿下，另外掛上自創的新店名「飽山Bruch」。
對此，沈先生氣憤地說，盧加盟公司後，把所有製作技術、經營模式、進貨概念全都學去，結果現在竟自行毀約，「還和我打官司，這種行為簡直是過河拆橋。」
事件爆發後 提早辦退休
至於盧膺中可爽領乾薪還在外兼差，主要是因《公務員請假規則》出現漏洞。依照規定，公務員每年有28天的全薪病假，若罹患重病，還可每2年請最多一年全薪的「延長病假」，但卻未對「重病」加以定義，只要拿出公立醫院診斷證明、主管核可就能申請，以致有人會鑽漏洞請長假。
據銓敘部統計，每年約有1000名公務員申請延長病假，平均請假日數約107天，國庫每年仍得支薪高達1.7億餘元。
對於盧膺中的情況，保一總隊督察長楊宗禮表示，盧員去年因疾病問題開始請病假，第一次從6月19日請至9月17日，接著又從9月18日請至12月31日，到了今年，盧先將年度法定休假休完，又從4月19日開始請假至10月4日，共請了9個月的病假，月薪6萬元照領，加上年終3萬元，共計領取57萬元。
楊宗禮說，盧在病假期間，單位都有定期派員前往關懷慰問，同時注意他的生活情況，「我們完全不知道他有加盟早午餐店，只提醒他要注意身體，對於盧違反規定請病假還在外兼職感到遺憾」，強調未來會加強宣導，同時將本案移付公懲會懲處，並追究主管的連帶責任。
不過，弔詭的是，盧若等到明年3月再申辦退休，服務年資屆滿25年，依法可一次領400萬元退休金，但本刊7月27日連絡保一總隊欲採訪此事後，盧即火速在29日主動提出辭職，以致只能領到200萬元退休金，且保一不但未加以慰留，還在一天內即核定盧的退休申請。
臉書幹譙文 抱怨被逼退
疑似「被退休」的盧膺中，8月1日下午一點半在臉書發文：「幹哩娘機掰，我被騙沒幫我找公道就算了，還造成我精神耗弱病情加重，你們是警察嗎？我說的有在聽嗎？別人找記者就怕的跟老鼠一樣，你們代表正義嗎？」近3點半，他再度發文：「你們認為我違反甚麼請跟我說，我跟你們辯論，你們不是大法官可以自己擴大解釋法律。」似乎抱怨保一與他急速切割，不但沒有相挺，還將他逼退，造成他退休金減半。
警政署統計，去年因違反規定在外兼職的官警共12人，均依規定移付公懲會決議。一名高階警官私下表示，機關應主動協助所屬警員福利與退休權益保障事宜，絕非遇事急於切割枉顧警員權益。盧案僅是違反公務人員在外兼職規定，依規定處分或移付懲戒即可，「保一應該給予該名警員協助與諮商，於法於情於理都不該逼他退休，這樣的處理方式是最壞的示範，根本沒把警員當自己人照顧。」
回應
本刊致電盧膺中詢問兼職一事，但盧膺中的電話一直無人接聽。本刊發簡訊給盧，但至截稿為止，遲遲未獲回覆，無法得知盧膺中本人對此事的回應。
