陳水扁貪瀆案，對台灣民主傷害甚深。同一案件，經不同層級法官審判，都判決有罪，三審定讞。除已有罪定讞諸案之外，還有大量餘案，暫停審判。然而，陳水扁對於所犯罪行，從不認罪，並無悔意。無論司法或社會民心，都認為陳水扁罪有應得，除極少數挺扁基本教義派之外，陳水扁社會形象頗差。
幾年來，特赦陳水扁聲浪從未中斷，但無論馬英九政府或蔡英文政府，都拒絕特赦。理由很簡單，要特赦，起碼前提，是當事人得認罪。先認罪，繼而悔罪，之後，才輪得到特赦。陳水扁從不認罪，保外就醫後，言行並不安分。就在這種大環境、大格局裡，賴清德宣布投入民進黨總統初選，參選之初，公開揭櫫「特赦陳水扁」旗號，聲稱如當選總統，就特赦陳水扁。
殊不知赦扁有幾大難題。依《赦免法》規定，受罪刑宣告之人經特赦者，免除其刑之執行，這是對已定讞的案子，停審的扁五大案並不在特赦範圍。更關鍵的是，特赦後扁家尚未遭扣的犯罪所得，包括在瑞士被凍結的3億餘元，及被特偵組扣押價值逾億元的10多顆裸鑽與珠寶，因已不屬犯罪所得，依法要歸還扁家，社會大眾是否能夠接受？
賴清德是所有表態參選總統者唯一主張赦扁的，他有義務回答上述問題，但他卻選擇沉默，面對不同媒體追問，賴清德不表態就是不表態，拒絕回答此一問題。此事邏輯，至為簡單，或者，賴清德挺身而出，替陳水扁喊冤，並同意將扣在瑞士的3億多元現金，及價值逾億元的珠寶歸還扁家；或者，認錯道歉，放棄特赦陳水扁初衷。賴清德機靈，曉得這問題不好回答，如替陳水扁喊冤，不啻與多數民意為敵；如揚棄赦扁初衷，就凸顯當初誤謬。於是，賴清德乾脆耳不聽為淨，拒絕對這個問題表態。
然而，這問題由不得迴避。瑞士那兒，還是會繼續關切扁案，這次問了沒答案，下次還是會追問。台灣這兒，陳水扁依舊不認罪，依舊不安分，依舊持續製造新聞，刷存在感。特不特赦陳水扁，依舊是賴清德必須面對的課題，總不能天天裝聾作啞，天天拒絕回答。面對瑞士查詢，到底該不該特赦陳水扁？賴清德應該有個說法。
