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7月22日,大批調查局幹員埋伏在桃園國際機場,逮到國安局特勤人員利用總統蔡英文出訪機會,揪團狂買9800條免稅菸,國安局少校吳宗憲及張恒嘉二人訊後被依違反《貪污治罪條例》聲押禁見獲准,華航負責免稅菸業務的品管處組長黃川禎則被依《圖利罪》以20萬元交保,華航及華膳公司也遭搜索,案情如滾雪球般持續擴大。
軍職老司機 下單九百條
本刊調查,檢調收網當天,扣到一個由吳宗憲以Excel製作的購買清單,這份關鍵檔案是二張A4紙張列印的表格,條列出參與團購的55人名單,共分五大群組,包括國安局本部、特勤中心、永和警衛室(含軍職、警職),駕駛室(含離退人員)及以綽號或英文代號登載的採購名單,其中以前三類占大多數,光國安局本部就至少有15人。
知情人士透露,吳宗憲在東窗事發後,已於第一時間將這份原始購買清單列印交給侍衛長張捷,府方第一時間即進行行政調查,初步排除政務及機要人員涉及參與這批團購,依據的正是這份Excel檔;檢方24日前往總統官邸旁的特勤宿舍查扣電腦,也是為瞭解吳交出的列印清單,是否與電腦存放的原始檔案相符,以防遭人竄改。
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本刊掌握,購買菸品數量最多的是上士駕駛劉尊彰,他在檢方第一波約談行動後,因涉案情節重大,被諭知以50萬元交保。劉是國安局資深駕駛士官,不但參與總統車隊禮遇通關開貨車載運的行動,光一個人就下單買了近900條菸,金額近六十60萬元,且據辦案人員掌握的歷年購買紀錄,劉並非第一次大量透過出訪購買菸品。
離譜的是,劉尊彰矢口否認有轉售牟利的行為,卻又無法說出是幫哪些人購買。另外,4名協助搬運的駕駛士官黃柏維、潘秉忠、張家維、李君偉也都交代不清,為何清單上登載的購買量,與供稱購買的數量兜不攏,有近600條差距,辦案人員懷疑還有內情,更不排除有其他人涉案或轉售牟利的可能。
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此外,本刊也取得馬英九任內3次出訪的團購私菸負責人,為時任上校侍衛的王昭羽,分別在2014年7月「興誼專案」經辦團購私菸1768條、2015年7月「久揚專案」團購2973條,及2016年3月「久安專案」團購3677條,檢方近日將約談他到案,以瞭解馬任內究竟有誰團購私菸,王是否會和吳宗憲一樣遭檢方強制處分,同樣引人關切。
橫跨軍與警 含離退人員
知情人士透露,相關單位進行行政調查時,發現不少負責總統維安的永和警衛室人員,都供稱是幫「學長」代購的人頭,這些人橫跨警職及軍職,甚至包含中興警衛室(馬英九)及玉山警衛室(陳水扁)等前二任總統的侍衛,一得知總統有出訪行程,即透過管道拗現任侍衛室人員幫忙下單。基於軍中倫理及文化,這些年資較淺的侍衛,通常不會拒絕,才會使訂菸數量不斷爆增。
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消息人士指出,該份清單中,以駕駛室群組的購買數量最大,訂購人從南到北都有,還包括離退人員,只要是受過特勤駕駛訓及重機訓的現、離任軍警職都在內,人數最多,情況也最為嚴重。這也不難解釋駕駛室總務劉尊彰遭檢方以五十萬元交保,遠比其他單位小總務保釋金只有20萬元還多的原因。
本刊調查,府院高層第一時間下令徹查後,名單內的買菸者被行政約談時,多數都交代出是幫哪些人代購,並說早在蔡英文出訪前半個月,就有識途老馬四處打聽何時揪團購買免稅菸。
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根據華航公布的資料,國安局特勤人員利用總統出訪團購免稅菸行之有年,向來由負責總統出訪的國安局行政官一手打理,該業務代代相傳,由學長交接給學弟。由於菸稅調升,菸價飆漲近倍,團購者呷好逗相報,買菸數量才會逐次攀升。
去年8月,吳宗憲在總統蔡英文出訪南美友邦巴拉圭及貝里斯的同慶之旅時,首度以國安局行政官身分,負責團購買了四千多條免稅菸。
隨行員超買 難逃遭懲處
這回吳宗憲又循往例,透過LINE發出買菸訊息給侍衛室等單位的小總務,請他們幫忙負責收單結帳,並填寫購買菸名、數量。
為方便統計買菸,吳宗憲以電腦製成Excel表格彙整,再一併向華航窗口黃川禎接洽購買,未料成為檢調揪出團購者的鐵證。
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吳宗憲彙整的55人團購檔案,只能算是最核心的第一層名單,因為買菸數量龐大,每個向他登記買菸者的背後,大多另有其他成員,不抽菸的吳宗憲也幫人代購幾十條菸,並非外傳的3500條。檢調連日加班過濾,現已展開另一波約談行動,不少人挫咧等。
華航公布此次總統專機預購的菸品高達一萬零九條,扣除吳宗憲團購的9800條菸是採「機邊交貨」、華航管理師黃湘媚購買40條外,代表專機隨行人員共買了169條。
其中,國安會祕書長李大維辦公室一名隨行出訪的文官,也被查出在專機上購買8條免稅菸,雖與國安局團購買菸案無關,但因超出每人只能購買一條免稅菸的規定,恐遭行政懲處。
本刊掌握,此趟專機共載運120人以上,據本刊取得的刷卡紀錄,吳宗憲在專機上刷卡六筆買菸,金額分別是292萬餘元、19萬餘元、126萬餘元、113萬餘元、106萬餘元及17.5萬餘元,合計約677萬元外,也不排除有人在機上刷卡「超買」免稅菸,隨著檢方清查,將逐漸浮出檯面。
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此外,華航空品部管制組長董靜宜,居然搭專機出訪的便車刷了28000餘元,大買機上免稅品,包括古龍水套組、金盞花化妝水等,與購買40條菸的黃湘媚,均可能觸犯偽造文書或《菸酒管理法》及《稅捐稽徵法》。
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市調處謹慎 連同仁都瞞
由於本案牽連甚廣,鎖定偵辦的對象又是國安局,調查局新北市調處本月上旬接獲立委黃國昌檢舉時,態度非常謹慎,處長蔡文郎不但跳上第一線親自操刀主持專案會議,且僅讓極少數核心同仁知道案情,在執行任務前幾小時,更在LINE群組向核心幹部提到:「本案太過敏感了,再次提醒各位同仁繼續保持低調,持續保守祕密!否則會被反噬得屍骨無存!」
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蔡文郎擔心遭反撲,保密工作做到滴水不漏,連向調查局局本部立案也相當謹慎。本刊調查,新北市調處第一時間向局本部回報時,並未提到有國安局人員涉及非法團購大量免稅菸,僅以查緝私菸為由,向經濟犯罪防制處立案,一來降低案件敏感度,二來也可免於向負責專辦公務員涉弊的局本部廉政處立案,以免核心案情全盤托出,導致查緝國安局涉案的內容遭外洩。
輕者處罰鍰 牟利即起訴
除了立案過程謹慎,執行前夕,蔡文郎還多次沙盤推演各種狀況,派人全天候監控暫放免稅菸的華膳倉庫四樓。
值得一提的是,總統返台的前三天,該批菸品突然被搬到一樓,差點讓新北市調處幹員嚇破膽,深怕菸品可能從華膳的二個出入口被偷偷運走。
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本刊調查,新北市調處為了避免風聲提前走露,連支援辦案的桃園市調處人員在勤教前也不知詳情,果然殺得老大哥國安局猝不及防,連帶也讓身為情治首長的調查局長呂文忠,遭質疑究竟何時才知案情全貌,直到總統抵達前一刻,才由調查局副局長林玲蘭悄悄告知國安局長將偵辦此案。
由於全案團購菸品數量龐大,華航是否配合國安局成為共犯?有待檢方進一步認定,加上部分國安人員嚴重超買,顯非私用,有牟取巨額差價之嫌,未來恐和吳宗憲等人一併視為貪污犯遭起訴。
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至於多數因貪小便宜的超額購買行為,檢方將再召開專案會議,定調論罪標準,輕者將以行政罰鍰處理,僅沒收超買菸品及罰錢了事;情節稍重者,則以觸犯刑度三年以下的《菸酒管理法》論處,認罪者則可獲得緩起訴,免於牢獄之災。但國人最關切的案情真相究竟為何?仍有待檢調盡速釐清,以給全民一個交代。
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