7月22日，大批調查局幹員埋伏在桃園國際機場，逮到國安局特勤人員利用總統蔡英文出訪機會，揪團狂買9800條免稅菸，國安局少校吳宗憲及張恒嘉二人訊後被依違反《貪污治罪條例》聲押禁見獲准，華航負責免稅菸業務的品管處組長黃川禎則被依《圖利罪》以20萬元交保，華航及華膳公司也遭搜索，案情如滾雪球般持續擴大。
軍職老司機 下單九百條
本刊調查，檢調收網當天，扣到一個由吳宗憲以Excel製作的購買清單，這份關鍵檔案是二張A4紙張列印的表格，條列出參與團購的55人名單，共分五大群組，包括國安局本部、特勤中心、永和警衛室（含軍職、警職），駕駛室（含離退人員）及以綽號或英文代號登載的採購名單，其中以前三類占大多數，光國安局本部就至少有15人。
知情人士透露，吳宗憲在東窗事發後，已於第一時間將這份原始購買清單列印交給侍衛長張捷，府方第一時間即進行行政調查，初步排除政務及機要人員涉及參與這批團購，依據的正是這份Excel檔；檢方24日前往總統官邸旁的特勤宿舍查扣電腦，也是為瞭解吳交出的列印清單，是否與電腦存放的原始檔案相符，以防遭人竄改。
本刊掌握，購買菸品數量最多的是上士駕駛劉尊彰，他在檢方第一波約談行動後，因涉案情節重大，被諭知以50萬元交保。劉是國安局資深駕駛士官，不但參與總統車隊禮遇通關開貨車載運的行動，光一個人就下單買了近900條菸，金額近六十60萬元，且據辦案人員掌握的歷年購買紀錄，劉並非第一次大量透過出訪購買菸品。
離譜的是，劉尊彰矢口否認有轉售牟利的行為，卻又無法說出是幫哪些人購買。另外，4名協助搬運的駕駛士官黃柏維、潘秉忠、張家維、李君偉也都交代不清，為何清單上登載的購買量，與供稱購買的數量兜不攏，有近600條差距，辦案人員懷疑還有內情，更不排除有其他人涉案或轉售牟利的可能。
此外，本刊也取得馬英九任內3次出訪的團購私菸負責人，為時任上校侍衛的王昭羽，分別在2014年7月「興誼專案」經辦團購私菸1768條、2015年7月「久揚專案」團購2973條，及2016年3月「久安專案」團購3677條，檢方近日將約談他到案，以瞭解馬任內究竟有誰團購私菸，王是否會和吳宗憲一樣遭檢方強制處分，同樣引人關切。
橫跨軍與警 含離退人員
知情人士透露，相關單位進行行政調查時，發現不少負責總統維安的永和警衛室人員，都供稱是幫「學長」代購的人頭，這些人橫跨警職及軍職，甚至包含中興警衛室（馬英九）及玉山警衛室（陳水扁）等前二任總統的侍衛，一得知總統有出訪行程，即透過管道拗現任侍衛室人員幫忙下單。基於軍中倫理及文化，這些年資較淺的侍衛，通常不會拒絕，才會使訂菸數量不斷爆增。
消息人士指出，該份清單中，以駕駛室群組的購買數量最大，訂購人從南到北都有，還包括離退人員，只要是受過特勤駕駛訓及重機訓的現、離任軍警職都在內，人數最多，情況也最為嚴重。這也不難解釋駕駛室總務劉尊彰遭檢方以五十萬元交保，遠比其他單位小總務保釋金只有20萬元還多的原因。
本刊調查，府院高層第一時間下令徹查後，名單內的買菸者被行政約談時，多數都交代出是幫哪些人代購，並說早在蔡英文出訪前半個月，就有識途老馬四處打聽何時揪團購買免稅菸。
根據華航公布的資料，國安局特勤人員利用總統出訪團購免稅菸行之有年，向來由負責總統出訪的國安局行政官一手打理，該業務代代相傳，由學長交接給學弟。由於菸稅調升，菸價飆漲近倍，團購者呷好逗相報，買菸數量才會逐次攀升。
去年8月，吳宗憲在總統蔡英文出訪南美友邦巴拉圭及貝里斯的同慶之旅時，首度以國安局行政官身分，負責團購買了四千多條免稅菸。
隨行員超買 難逃遭懲處
這回吳宗憲又循往例，透過LINE發出買菸訊息給侍衛室等單位的小總務，請他們幫忙負責收單結帳，並填寫購買菸名、數量。
為方便統計買菸，吳宗憲以電腦製成Excel表格彙整，再一併向華航窗口黃川禎接洽購買，未料成為檢調揪出團購者的鐵證。
吳宗憲彙整的55人團購檔案，只能算是最核心的第一層名單，因為買菸數量龐大，每個向他登記買菸者的背後，大多另有其他成員，不抽菸的吳宗憲也幫人代購幾十條菸，並非外傳的3500條。檢調連日加班過濾，現已展開另一波約談行動，不少人挫咧等。
華航公布此次總統專機預購的菸品高達一萬零九條，扣除吳宗憲團購的9800條菸是採「機邊交貨」、華航管理師黃湘媚購買40條外，代表專機隨行人員共買了169條。
其中，國安會祕書長李大維辦公室一名隨行出訪的文官，也被查出在專機上購買8條免稅菸，雖與國安局團購買菸案無關，但因超出每人只能購買一條免稅菸的規定，恐遭行政懲處。
本刊掌握，此趟專機共載運120人以上，據本刊取得的刷卡紀錄，吳宗憲在專機上刷卡六筆買菸，金額分別是292萬餘元、19萬餘元、126萬餘元、113萬餘元、106萬餘元及17.5萬餘元，合計約677萬元外，也不排除有人在機上刷卡「超買」免稅菸，隨著檢方清查，將逐漸浮出檯面。
此外，華航空品部管制組長董靜宜，居然搭專機出訪的便車刷了28000餘元，大買機上免稅品，包括古龍水套組、金盞花化妝水等，與購買40條菸的黃湘媚，均可能觸犯偽造文書或《菸酒管理法》及《稅捐稽徵法》。
市調處謹慎 連同仁都瞞
由於本案牽連甚廣，鎖定偵辦的對象又是國安局，調查局新北市調處本月上旬接獲立委黃國昌檢舉時，態度非常謹慎，處長蔡文郎不但跳上第一線親自操刀主持專案會議，且僅讓極少數核心同仁知道案情，在執行任務前幾小時，更在LINE群組向核心幹部提到：「本案太過敏感了，再次提醒各位同仁繼續保持低調，持續保守祕密！否則會被反噬得屍骨無存！」
蔡文郎擔心遭反撲，保密工作做到滴水不漏，連向調查局局本部立案也相當謹慎。本刊調查，新北市調處第一時間向局本部回報時，並未提到有國安局人員涉及非法團購大量免稅菸，僅以查緝私菸為由，向經濟犯罪防制處立案，一來降低案件敏感度，二來也可免於向負責專辦公務員涉弊的局本部廉政處立案，以免核心案情全盤托出，導致查緝國安局涉案的內容遭外洩。
輕者處罰鍰 牟利即起訴
除了立案過程謹慎，執行前夕，蔡文郎還多次沙盤推演各種狀況，派人全天候監控暫放免稅菸的華膳倉庫四樓。
值得一提的是，總統返台的前三天，該批菸品突然被搬到一樓，差點讓新北市調處幹員嚇破膽，深怕菸品可能從華膳的二個出入口被偷偷運走。
本刊調查，新北市調處為了避免風聲提前走露，連支援辦案的桃園市調處人員在勤教前也不知詳情，果然殺得老大哥國安局猝不及防，連帶也讓身為情治首長的調查局長呂文忠，遭質疑究竟何時才知案情全貌，直到總統抵達前一刻，才由調查局副局長林玲蘭悄悄告知國安局長將偵辦此案。
由於全案團購菸品數量龐大，華航是否配合國安局成為共犯？有待檢方進一步認定，加上部分國安人員嚴重超買，顯非私用，有牟取巨額差價之嫌，未來恐和吳宗憲等人一併視為貪污犯遭起訴。
至於多數因貪小便宜的超額購買行為，檢方將再召開專案會議，定調論罪標準，輕者將以行政罰鍰處理，僅沒收超買菸品及罰錢了事；情節稍重者，則以觸犯刑度三年以下的《菸酒管理法》論處，認罪者則可獲得緩起訴，免於牢獄之災。但國人最關切的案情真相究竟為何？仍有待檢調盡速釐清，以給全民一個交代。