【捧鐵飯碗好累4】錢少事多人出逃 公務體系恐崩壞

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公務機關普遍爆肝加班,過勞單位年年上演轉職出走潮。
公務機關普遍爆肝加班,過勞單位年年上演轉職出走潮。
勞動和所得不對等,並非法警、消防員等幾個單位獨有,而是公務機關裡的普遍現象。只是走上爭訟的僅是少數,多數公務員選擇出走,作為無聲的抗議。在北部某地方政府社會局工作的小凱(化名)觀察,單位裡年齡分佈呈極端的「M型」分佈:28歲以下的年輕人,和資歷幾十年的資深約聘雇們。

業務過量 公務員轉調出逃

小凱解釋,社會局的業務涵蓋老弱殘窮,隨著這幾年長照、幼托的政策逐步轉變,地方政府提供的照顧機構、托育中心越來越多,社會局業務量也越來越繁複,「像要蓋日照中心,業務同仁得寫標案,監督工程進度;蓋好以後要委外經營、要核銷、要開聯繫會議,還有一年4次的訪視。而年底又剛好是各種福利申請的資格清查期。這陣子晚上10點單位辦公室還燈火通明已是常態。」
小凱曾發現有同事凌晨三點還在辦公室,詢問後才發現,「他隔天有5個低收入戶申請資格不符的訴願案的答辯案得趕快寫完,所以前一天得先把其他工作做完。」
業務量大、加班時數長,但一樣面臨加班費預算上限的門檻,且多數時候主管為了總額控管加班費,會砍掉每個人報上來的加班時數,「累得半死,只能領到一點點加班費。很多人會覺得我在區公所也是做一樣的工作,還能準時下班,所以23歲考進來,25、26歲就會開始申請轉調,申請個幾年就轉調出去了,再補新人進來。」人才流失頻繁,成為單位內的隱形成本,小凱曾有非常優秀的同事,甚至不惜辭職也要離開社會局。
公務員轉調潮,背後更是公部門業務、人力和資源分配失衡的大問題。2017年底政大公共行政系教授陳敦源針對基層衛生所護理人員進行研究,了解護理人員的職業倦怠成因。這份研究裡,陳敦源發現,公共服務熱忱高的人,在「工作負荷」與「繁文縟節」變大時,工作倦怠的增加幅度更明顯,

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