知情人士指出，司法院一直對鄭玉山表達，希望最高法院能改善限量分案制度，以免遭質疑可以外力左右分案，但來自最高法院內部的壓力，則是不斷向鄭玉山表示，限量分案有助於維護裁判品質，讓鄭玉山左右為難，加上監察院也指最高法院分案有問題，司法院原本有意對鄭玉山進行職務評定，若評選定結果為未達良好，難堪程度將是前所未有，因此鄭玉山決定退休。
總統於3月27日准鄭玉山退休，遺缺由司法官23期的最高法院庭長吳燦接任，將於4月1日生效交接，吳燦67歲，台灣大學法律系畢業，司法官訓練所第23期結業曾任台北地方法院法官、金門地方法院法官、宜蘭地方法院法官兼庭長、高等法院法官，吳燦未曾有院長資歷即出任最高法院院長，是史上首例。
知情人士指出，最高法院的限量分案制度，形成可以分案給特定法官的觀感，容易招致司法不公的議論，目前一、二審法院均是隨到隨分，公開透明，僅有最高法院仍保有限量分案的制度，除了形成可以人為操控案件分案的爭議，也造成許多案件上訴到最高法院後就放進倉庫，過很久才拿出來分案，如今由吳燦升任最高法院院長，預計將著手改善最高法院行之有年的限量分案制度所造成的問題。
