自李登輝最後一任總統任期開始,台灣與美國都是同一年大選,台灣年頭投票,美國年尾投票。因而,台灣民進黨蔡英文政府與美國共和黨川普政府,任期大體重疊,雙方也都對中國大陸採取強硬立場,就此美、中、台三角關係,也大角度傾斜,成為台美聯手抗中格局。在這個戰略大格局底下,3年多以來,台美雙方互動熱絡,美國從白宮到國會山莊,不斷通過各種友台法案、政策。
這些友台法案、政策也激勵台灣,更進一步緊貼美國,倚為後盾,跟著老大哥,同步採取抗中舉措。然而,無可諱言,老大哥不做賠本生意,美國這一連串法案、政策,其唯一著眼點,就是「美國利益」,台灣靠美國老大哥罩著,在背後護航撐腰,等於有了安全保險,可以挺胸凸肚,臉朝西面,大聲開嗆。不過,既是保險,就得繳保險費,這「美國保險費」,可不便宜。
就說F-16V戰機與海上衛士無人偵察機,就是新台幣幾千億元,保險費可謂超級昂貴。美國不單對台灣如此,山姆大叔在南韓、日本駐紮部隊,也向日、韓二國索取高昂駐軍經費,保險費遠遠超過台灣。簡單來說,既然拜在美國老大哥門下,保險費也好,保護費也好,一毛錢也不能少。
台美關係熱絡,台灣這邊興頭頗大,上星期,經濟部長王美花說了,該部經貿談判辦公室已經針對台美自由貿易協定,排定「總行程」,也就是排出了具體進度。在此同時,外貿協會董事長黃志芳也宣布,成立了「台美企業聯盟」,要對台美自由貿易協定發揮「助攻」效果。問題是,美國貿易談判代表署早就搧了冷巴掌︰台灣不開放美國豬肉、牛肉進口,就免談雙邊自由貿易協定。而開放豬肉、牛肉進口之事,壓根就是政治問題,絕非王美花、黃志芳所能解決。
《鏡週刊》曾多次建議蔡政府,趕緊就開放豬肉、牛肉市場一事,以綿密、周延方式與農民溝通,不過,迄今為止,似乎尚未見到溝通跡象。開放豬肉、牛肉進口,是必繳美國保險費,也是任督二脈,這二脈不打通,就不可能簽訂雙邊自貿協定,台美實質關係更不可能進一步結合。