昨(24日)下午,全國私校工會召開記者會,指出教育部在未有任何法律授權下,以一紙行政命令大學廣開後門,破壞原有的師資聘任制度,讓各大學以契約方式聘任編制外教學人員(通稱專案教師),衍生諸多亂象。
全國私校工會理事長尤榮輝指出,這些亂象包含年輕世代專案教師被血汗剝削、工作權無保障;大學浮濫以專案教師取代專任教師,破壞原有大學由編制內專任教師治校的結構,不利高教發展;大學聘任已退休教師為專案教師,排擠年輕世代進入大學任教機會。
尤榮輝表示,專案教師幾無任何法律規範及保障,其權利義務完全由一紙契約決定,專案教師為保住工作經常被迫接受不合理工作條件,例如比一般專任教師授更多課但薪資卻更低、無償且超時過勞的行政工作等,就算表現傑出,聘期一旦屆滿仍被學校無理由不續聘,就像免洗筷一樣被用完即丟。
與會的輔大教授戴伯芬指出,107學年度公私立大專總計聘任3,091名專案教師(佔全體專任教師6.84%),108年度專案教師增加至3,405人(佔全體專任教師7.64%),年成長率達10.16%。107學年度專案教師占比達20%以上之大專校院有16所,108學年度增加至23所,甚至包括國立澎湖科技大學及國立台灣科技大學都是專案教師高佔比學校。
尤榮輝說,以康寧大學為例,共五系一院學術主管,以及副校長都是由為專案教師兼任,形成編制外教師領導並考核編制內教師的怪象。更誇張的是,康寧大學健康照護系的系教評會委員幾乎都是編制外專案教師,於是產生非正式教師決定正式教師是否續聘的荒謬現象。
私校工會強調,中原大學及康寧大學都有將應投保勞保的專案教師違法投保公保以規避僱主責任的情形,更嚴重的是,由於聘任專案教師未有年齡限制,許多大學紛紛聘任已退休教師為專案教師,排擠了年輕世代博士進入大學任教的機會。 可見大學無論公私立都有逐年增聘專案教師的趨勢,教育部若持續不加以規範,恐怕問題會更加惡化。