隸屬勞動部轄下的勞動力發展署北宜花金馬分署泰山職業訓練場(簡稱泰山職訓場),驚傳貪瀆弊案,多位任職職訓場的訓練師疑與設備廠商合作,提供周邊電腦器材供採購標案驗收,再由廠商做帳,以預留款名目給訓練師使用,或讓廠商開假發票,虛報價格,抽走差價當佣金。新北檢調上月初發動搜索,得標廠商堃喬公司負責人陳國章遭檢方聲押獲准。
至於涉案的訓練師及研究員共5人,經檢方複訊後,以違反《貪污治罪條例》交保候傳,由於檢調查扣的廠商帳冊顯示,有多位知名大學教師也利用同樣手法詐領公款,案情恐有擴大之勢。
餘材充新貨 變相抽佣
本刊調查,涉案訓練師負責特殊規格電腦儀器教學,以輔導勞工學有專精,卻趁教學之便與電子零件廠商聯繫,邀業者參與設備招標及零件購買,並涉嫌透露採購規格、開標作業及底價細節,待廠商得標再進一步勾結舞弊。
檢調蒐證發現,訓練師在得標廠商堃喬公司出貨前,會將職訓場之前採購剩餘的相同材料交予堃喬,由廠商持剩餘材料如記憶卡、電子材料、電腦周邊商品等,送到訓練場供總務科人員驗收,堃喬再將此部分器材成本折讓做帳列為預留款,供訓練師作為小金庫之用。
之後,訓練師即可隨時拿來購置其他非相關的電器產品私用,且該犯罪手法已行之多年,檢調查出有訓練師竟拿來購買冰箱、掃地機器人、液晶電視、碎紙機等與教學無關的器材,協同廠商A國家公款。另一手法則是廠商開立假發票,浮報貨品價格,中間差價就直接交給訓練師作佣金,每次金額數萬元。
扣內帳追查 多校涉案
誇張的是,部分訓練師還彼此交流,原本只有泰山訓練場有類似舞弊,檢調追查竟發現五股訓練場至少也有2名訓練師,在擔任承辦人時,用同樣手法和廠商配合A錢,這些隸屬勞動部的訓練師及標案承辦人員,具有公務人員身分,卻將國家經費放進自己口袋或購買私人物品,已違反《貪污治罪條例》。
不僅如此,檢調扣得廠商內部帳冊發現,一名現職國立科大教授,過去在私立大學教書時,因指導學生購買材料而認識堃喬公司老闆,雙方經一段時間相處熟悉後,該名老師告知堃喬想購買電腦零件,再向科技部申請研究專案,之後請廠商開假發票讓他請領十多萬元,廠商一樣用預留款記帳,等老師提出要購買指定物品時,再扣款出貨。
不過涉案老師並非每次都將預留款花完,檢調就查出這名教授錢沒花完,竟要求廠商將數萬元餘款換成現金匯到助理名下,以掩人耳目,因該教授涉案時任職於私立大學,不具公務員身分,且申請專案補助款被視為私人契約,檢調以涉嫌詐欺罪展開偵辦。
據辦案人員調查,除了職訓場及私立大學老師涉案,目前掌握還有數名頂尖國立大學、國立科技大學老師,都有將國庫當私人金庫的情況。法界人士表示,本案持續追查下去,牽涉的層級恐怕會像2011年新北市的營養午餐弊案翻版,如雪球般愈滾愈大。
長期收回扣 行賄要員
2011年,中和積穗國小發生營養午餐桶長蛆事件,當時新北檢調介入偵辦,發現有業者為長期取得營養午餐標案,竟從每名學生的餐費中取出1到2元當回扣,或以茶葉罐裝現金等手法行賄校長、評選委員等人,最後循線揪出38名校長、數名主任和評審委員涉案。
其中14名校長2017年已有罪定讞;最高法院本月15日依不違背職務收賄罪,再判6名校長各1年10月至4年2月不等徒刑定讞,並通知檢方啟動防逃機制。
不料,營養午餐弊案經過10年漫長的偵審才落幕,如今,檢調又查出勞動部職訓師舞弊,情況甚至比當年營養午餐弊案有過之而無不及,光是一家廠商的內帳就扯出數名老師涉案。雖然目前看來侵占金額最多就十幾萬元,但根據過去標案紀錄,這些老師配合採購的廠商不只一家,檢調懷疑,單一老師可能還利用同樣手法和其他廠商合作,長年累月之下,國庫被詐領的金額恐達數百萬元,亦不排除有更多老師涉案。
職訓師身為教職人員,除了傳授專業技能外,也兼具品格教育的任務,如今爆出數名訓練師公款私用,且相關案件層出不窮,期待檢調人員積極追查,以整肅可能存在已久的惡習。
勞發署回應:違法絕不寬貸
針對職訓師集體貪汙,勞動部勞動力發展署署長蔡孟良指出,全案起源於署內調查發現有投標廠商疑似違法圍標,因此主動移送檢調單位,在檢調深入追查後,又查出部分訓練師和特定廠商間涉及不法行為,勞發署對違法情事零容忍,將全力配合檢調偵辦。除了司法調查外,機關內部也立即成立行政調查專案,清查訓練師過去經手的所有標案,在交貨過程有無違法並盤點存貨使用狀況,一旦確定有違失,會依法做出行政處分,絕不寬貸。
另外透過勞動部政風處協助,已著手進行廉政訓練及法治教育講座,以加強訓練師對《政府採購法》法規觀念,防堵類似不法情事再發生。