陳以信在質詢海空戰力提升計畫預算案時,指出蘇貞昌在11月13日搭行政專機到台南仁德為公投宣講,他先問專機的錢是由誰來支付?蘇揆答稱政府支付,陳以信再問為何這筆錢是公務預算,蘇揆說,因為在本次公投案中,政府是當然的反方,因此這個行程屬於執行公務。
陳以信不服,表示根據《公投法》規定,反對意見者要設立辦事處才可以從事意見宣傳,且不可接受公營事業或政府的捐助,質問政府有設立辦事處嗎?同時也說《公投法》沒有說政府是當然反方。
蘇揆答道,《公投法》規定要設辦事處的是「自然人」,不是政府,政府作為當然反方,不必另外再設辦事處,並強調中選會的公告的說明得非常清楚,不需要在此對這點進行爭論。
陳以信又指出,以前馬英九政府在進行黨務行程時,都是由國民黨自己出錢,但現在民進黨公投行程都是政府出錢,連蔡英文總統的私人行程都坐專機,「你民進黨是沒錢喔?為什麼要揩國家的油?」蘇貞昌反駁,馬政府時代進行的是選務,而非公投,被指控「揩油」,他更回敬表示,民進黨不會像國民黨一樣,把國家、人民的財產變成自己的財產。
陳以信說,行政院對公投應該是「公親」,怎麼反而變成「事主」?蘇揆再度澄清,行政院是公投案的反方,反方就是當事人,因為本次有2案就是由國民黨提案,「以我行政院為反方啊」。
陳以信不滿,表示行政院應該代表人民,而人民的意見有正有反,認為政院不該拿納稅錢為特定立場進行宣傳,更說蘇揆是違法瀆職,未來將被監察院糾舉彈劾;蘇揆則說,不是違法宣傳,是依法宣講,直指陳以信的說法扭曲事實,「不必這樣恐嚇」。