國軍漢光39號實兵操演今清晨在衡山指揮所下達演習命令後展開，演習首日，重點將置於戰力保存，部分駐防西部的軍機將轉場至東部佳山及志航洞庫；海軍艦艇緊急出港至戰術位置，並在重點區域防禦性布雷。
國安人士提到一個軍事用語「假旗行動」（false flag operation）。他解釋，假旗行動基本上就是找一個假的理由炮製一個故事，作為發動戰爭、侵略的理由。如果把時間軸整理起來，觀察中國的信息化戰爭，可發現，在7月9日國內媒體報導政府推動生物戰劑後，7月11中國一個很重要的解放軍系統社群帳號「憑海觀島」也報導：「蔡英文當局被曝研發生化武器，島內網友提醒勿忘伊拉克」。
國安人士指，「憑海觀島」的說法，就是要指控台灣研發生物戰劑可能會引發他國的軍事行動。同天，共軍共艦也有相較前幾天較大的擾台規模，總計共機有38架次、共艦9艘次，「這是否是一個聯合作戰型態？可以注意」。
國安人士也說，緊接著在7月12日，隸屬於解放軍戰略支援部隊的對台心戰平台「海峽之聲」就報導稱，生化武器一事是「美國毀台的新證據」，「憑海觀島」則直接稱「台軍被曝秘密研發生化武器，解放軍大規模行動，38架軍機進入台海」，自己將生化武器與解放軍的擾台行動連載一起，證實了兩者有關聯的猜測，共軍確實有「網路訊息結合物理戰」的軟硬搭配作戰模式。
國防安全研究院國安所所長沈明室更直言，中共透過假旗行動的作戰方式，除要製造台灣內部分化、民眾對政府的質疑，塑造未來侵略台灣的正當性，還要分化台灣與其他國家的關係。例如散播疑美論，當然是要分化台美關係；此外中共也會針對美日韓、美國歐盟關係著手，希望分化美國與這些國家的關係。
他說，中國國家領導人習近平7月初到東部戰區視導部隊時有提到，世界進入新的動盪變革期，我國（中國）安全形式不確定性增大，習並提醒東部戰區的將官們要「牢記使命任務」，而所謂的使命任務，當然就是國家安全、領土主權，而領土主權就包括台灣議題。
沈明室說，根據公開報導，包括摩根士丹利、花旗、摩根大通、法國興業銀行等，都下修今年對中國經濟成長的預測數字，中國內部也面臨青年高失業率等問題；國外研究調查更指出，包括英國民眾、華裔美國人對中國的不信任、負面觀感提升，因此習近平對政權的不安全感很高，這種情況最後可能導致兩種情況，第一是挑起外部衝突轉移內部焦點，第二是外部先不處理、專心處理內部，「第一種的可能性不能排除」。
