上週五的議會演變全武行鬧劇,讓立法院挨批「史上最黑箱立院」,然而今早9時,議場再度召開院會,審查相關法案。就此同時,議場外也集結各公民團體在青島東路開始「公民排班,捍衛民主」,也舉行記者會,開始包圍立法院至午夜12時。
公民團體們向藍白喊話,要求退回國會三法,由委員會重審,「拒絕立院變人大,抗議藍白沒收民主」,並提出5大訴求:
- 國會改革不應破壞權力分立,不應侵害人民權益
- 退回國會三法,由委員會重審,517議事錄不予承認
- 拒絕立院變人大,抗議藍白沒收民主
- 委員會應實質討論各黨提案:停止濫用「逕付二讀」、「全案保留」、「封殺提案」、「散會動議」
- 沒有討論,不是民主;全案保留,等於沒審;封殺提案,威權復辟。
民主的關鍵基礎立法院是合議制,應讓各種意見能夠充分討論,民主也理應保有最基本的程序正義,經民連智庫召集人賴中強律師痛斥,此次審查有5個程序不正義:
- 民進黨提案遭到技術性杯葛,包括國民黨委員強制提散會動議,少數黨版本完全沒有被討論機會
- 藍白版本有8個版本,委員會連形式審查都沒有就逕付二讀
- 委員會中藍白14版本,也沒有真的在委員會逐條討論檢視,全案保留方式送出委員會等於沒審
- 立法院517那天最後版本是什麼?是民眾黨團總召黃國昌最後一刻拿著牛皮紙袋的葵花寶典衝到立法院議事處登記,除了開會的黃國昌跟國民黨立委翁曉玲,人民有辦法知道哪個條文去表決嗎?這跟民主原則違背
- 立法院二讀會就是議事處人員要把每個條文念過,但那天來藍白卻透過多數決決議不用宣讀,這明顯違反立法院職權行使法、反民主
賴中強建議總統賴清德,面對目前國會情勢,民進黨與其採取對於藍白版本消極因應,不如積極擘畫願景,就國會改革如何進行提出民進黨完整版本,以及和民眾黨及國民黨版本競爭、對話,「讓我們堅守民主,尊重多數決,但也請遵守程序正義」。
經民連副秘書長許冠澤也怒批,國會胡搞瞎搞,議案多次逕付二讀或是全案保留,還有提散會動議不讓其他黨派討論。許喊話立委:「國會是人民的」國會若仍一意孤行,他們將不只是今天的場面,「如果立法院沒有停下強行表決的腳步,我們會號召更多群眾站在這個地方」。
然而,稍早全案於今立法院處理職權行使法部分條文修正草案時,藍白在人數優勢,經二讀表決通過,規範不得反質詢,而被質詢人應有不得拒絕答復、拒絕提供資料等或有其他藐視國會行為的義務,違者處新台幣2萬元以上20萬元以下罰鍰。