2023年NCC同意台灣大併台灣之星、遠傳併亞太電信，附款要求台灣大、遠傳在今年6月底前繳回超頻，遠傳提前於4月繳回，唯獨台灣大至今尚未繳回，並在3月17日以爭取合理的網路整併時間為由，向法院提起行政訴訟，要求NCC撤銷附款，行政法院希望雙方進行調解。
但NCC主任黃文哲表示，台灣大提出調解要求：第一，繳回超頻期限延至9月15日；第二，9月15日前不再對台灣大不利處分，並撤回先前的960萬罰鍰；第三，4位委員於8月29日親自參加調解程序，「經NCC委員會討論，已無調解必要，後續按法律程序進行。」
NCC不客氣說，其實台灣大原有機會如期在6月底繳回超頻，但沒有提早採取不同工法或加大投入工班，台灣大不完成、不繳回超頻、也不按照網路計畫布建，「從調解方案來看，台灣大沒有調解的意願，NCC會到法院表達我們沒有調解的意願。」
台灣大重申，為了維護用戶與股東權益，除了提出遠高於罰金的9大公眾利益補償方案，請求NCC適度展延繳回頻譜期限，台灣大也在第一次調解時，提出繳回規劃從明年5月提早至今年9月15日，仍遭NCC刻意扭曲誤解，只能表達遺憾。
針對NCC提出撤銷罰鍰一事，台灣大重申，最新一次8月19日第5次調解方案，並未列入怠金和罰鍰等不利處分。至於為何要求NCC的4位委員到場？台灣大解釋，因距離9月15日繳回期限僅剩半個月，要充分了解委員想法並促成調解成立。
台灣大直言，有3G到5G不同世代網路、7個不同頻率需要整合，工程浩大且難度高，合併後7個月內繳回頻譜難度高。知情人士說，原以為NCC通過合併就能整併，沒想到公平會要求准予合併才能併，「若貿然全區縮頻繳回頻譜，衝擊逾120萬原台灣之星用戶。」台灣大說。
台灣大說，NCC自6月26日表達有意調解後，台灣大提出各項補償方案，但NCC對台灣大歷次調解方案遲不回應，眼見台灣大提出9月15日的繳回期限距離不到一個月，NCC才表達無後續調解必要，過去數月行政法院、調解委員想促成調解的良善美意成一場空。
