台中梧棲爆發非洲豬瘟,震撼全台,官方初步判斷屬單一場域感染,但廚餘去化、掩埋場管理與疫調過程仍留多項問號,中央災害應變中心指揮官、農業部長陳駿季2日召開記者會表示,預計11月7日重新開啟豬隻運送與屠宰,目前對關聯場與全國養豬場的訪視採檢,並未發現疫情外擴現象,對各方關注的非洲豬瘟病毒來源,疫調推論未落實蒸煮的廚餘導致染疫可能性最高。
時事焦點/豬農無瓦斯加熱設備 疑越南移工廚餘釀非洲豬瘟

台中梧棲養豬場驚爆非洲豬瘟疫情,中央災害應變中心經採驗檢測、DNA定序,指向中國、越南病毒株,與辦案單位追蹤查獲越南移工廚餘的方向不謀而合。本刊掌握,案發豬場經勘驗,現場連瓦斯烹煮廚餘的設備及溫控裝置都沒有,老豬農也自曝「只有燒柴」,加上廚餘烹煮紀錄不明,豬農對廚餘來源也交代不清,辦案人員懷疑,部分廚餘可能來自當地越南移工食用來源不明的肉製品,很可能就是這次非洲豬瘟病毒罪魁禍首。此外,不只獸醫給藥便宜行事,包括廚餘烹煮、上傳紀錄都可能涉及造假,檢調人員正進一步釐清偽造文書的刑責。

廚餘來源雜 含移工住所
出席記者會的台大教授蔡向榮更直言,這次疫調時發現,案發豬場養豬廚餘除了來自清潔隊之外,還有鄰居給的,甚至是豬農自家廚餘,這項訊息與本刊採訪當地民眾所透露不謀而合,「陳姓豬農父子收取的廚餘來源廣泛雜亂,甚至連越南移工住所的也照收。」台中檢警也證實,陳姓豬農疑涉蒐集非梧棲清潔隊標售的廚餘使用。

更離譜的是,辦案人員實地到場了解現況,發現沒有瓦斯相關烹煮工具,陳姓老豬農也自曝只有燒柴灶台,更沒有控溫裝置,是否依規定烹煮,不得而知;而上傳的照片和影片,有一回沒一回,若是一次拍攝,每次都上傳同一組照片應付過關,恐涉偽造文書。
台中市長盧秀燕曾對此表示,目前法規是沒上傳也沒有刑責,地方無法可管。但檢方認為,若涉謊報、上傳虛假圖片致公務員登載不實,仍會觸及《刑法》偽造文書罪。又豬農的廚餘來源除了梧棲清潔隊標售廚餘,疑似又去收取路邊越南移工菜渣的廚餘桶,檢警正積極追緝廚餘來源,清查有無不法食物來源滲透入境。

各方聚焦該場以廚餘餵豬,甚至連結不明廚餘就是病毒來源,但目前疫調仍未取得具體證據,把廚餘定為病毒傳播元凶。
信無證藥商 投藥誤通報
台中梧棲養豬戶爆發非洲豬瘟,溯源早於九月豬隻即開始死亡,豬農疑便宜行事,聽取無證照藥商建議為豬隻投藥,致延誤通報、釀疫情蔓延,而台中市府獲報後處理荒腔走板、失當,二度檢測仍有病毒殘留。

根據案例場紀錄,該豬農從5月起上傳廚餘蒸煮照片次數為:5月24次,6月8次,7月1次,8月則未有上傳紀錄。環境部規定廚餘養豬場應每日上傳蒸煮紀錄(攝氏90度高溫蒸煮1小時),但該案例場並未依規定執行。
台中市環保局雖多次透過電話提醒「道德勸說」,但業者仍未改善,且環保局自始至終未曾派員至現場了解、關心豬農的作業程序。環境部指出,該案例場在五月之後就未依規定上傳,而地方環保局的稽查頻率不符規範。
除了廚餘蒸煮環節未落實,獸醫在感控環節的離譜作為,也是關鍵。本刊調查,市府原先說明是豬場的紀姓特約獸醫師懷疑感染放線桿菌胸膜肺炎用藥治療,並通報台中市府,後來紀姓獸醫師出面喊冤,他未曾被豬農通知有豬隻死亡,最後發現「隔空問診」的竟是沒有獸醫師證照的王姓獸醫佐兼藥商,王透過電話要豬農拿沒用完的疫苗施打,從頭到尾沒有任何獸醫師到過現場,替病豬打針的也是豬農。
本刊調查,10月13日台中市動物保護防疫處接獲王姓獸醫佐電話後,14日由賴姓技佐、祁姓獸醫師前往現場,僅問特約獸醫師是誰,豬農回說是紀姓獸醫師,沒想到賴等人不僅沒問紀姓獸醫師有無診療,也未進場觀看、採樣,即離去,處理過程荒腔走板,態度草率;直到化製監測系統顯示豬隻持續異樣死亡,20日動保處人員才再前往採檢,送農業部獸醫研究所檢驗;21日獸醫所上午11時收到檢體,當晚6時通報農業部檢驗結果,呈現非洲豬瘟核酸陽性。

非洲豬瘟疫情9月發生蔓延至10月底,中市府竟然未曾有任何一名公家獸醫師到場診治,僅以「中央警示系統未啟動」來回應,市府人員未核實稽查的鬆散、被動態度,令人搖頭。
處理無章法 遭諷燕圾湖
台中市府發現發布的豬隻數目、現場獸醫師全都錯亂,等搞清楚來龍去脈後,趕緊依違反《動物傳染病防治條例》《獸醫師法》將全案移送台中地檢署偵辦。台中地檢署檢察官康存孝以證人身分傳問陳姓豬農父子、紀姓、祁姓獸醫師、王姓獸醫佐和動保處賴姓技佐等人,訊後全數請回,僅留下相關人手機,進行數位採證。

台中市府將所有資料移送檢方後,對於案件進行中發現的三聯單「甲聯」被塗改、豬隻到底死亡多少、獸醫佐有無觸法等問題,一律以「檢調偵辦中」「不便回應」等回應媒體,即使紀姓獸醫師在臉書抱怨「市府勢必要拿我開刀!」指他跨區執業,要依違反《獸醫師法》開罰,市府明知行政罰鍰可自行處理,仍以「要會同司法單位做出判斷」回應,一概推給檢警,不做回應。
台中地檢署對此表示,「行政調查」和「刑事偵辦」由各機關依職權處理,可以併行而不違背;至於違反《獸醫師法》部分,屬於行政裁量,市府無須知會或請示司法機關。檢方認為王姓獸醫佐、紀姓獸醫師若有涉行政罰,將由市府自行處理。
非洲豬瘟爆發後,台中市府後續處理仍見兵荒馬亂、危機處理毫無章法!全台因非洲豬瘟隨即禁止使用廚餘養豬,台中市府廚餘回收處理也惹民怨。
台中市目前每日廚餘量約250萬到350萬噸,一度開放12處衛生掩埋場供倒廚餘,霧峰垃圾掩埋場貯坑倒廚餘後,附近環境髒亂不堪引起反彈聲浪,還被網友譏諷是「廚餘海」「燕圾湖」,台中市環保局政策急轉彎,因后里焚化爐歲修中,又改為除保留3處掩埋場外,其餘9處就地掩埋,而從11月3日起,廚餘改送文山及烏日焚化爐焚燒發電,不再送掩埋場。
消毒未告知 採樣受拖延
接著,國軍官兵、化學兵近百名人員於10月30日緊急前往案例場清潔消毒、中央災害應變中心準備於11月3日進行第3次採驗,台中市府人員竟又在未告知下,擅自「粗魯」前往現場消毒,農業署生氣並擔心現場藥水未乾、可能造成檢驗結果誤判,而暫停第3次採樣檢驗。

台中市政府對此竟回應指出,因為動保處人員「誤解指令」,逕自進入案例場清消。中市府從頭到尾錯誤百出,一再執行錯誤,令人憂心台灣畜牧業恐再步入無止境的黑暗期,重創台灣「三大豬病非疫國」的聲譽。
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