據本刊掌握消息，分組委員名單的產生共分2階段，先由律師全聯會等40餘名間團體及司法院、法務部等單位推薦共數百人選，第1階段原訂選出75名委員，連同除了總統蔡英文外的16籌備委員，共91人進行5個分組討論，總統於6月舉行大會時擔任主持人。
有籌委爆料，91分組委員是由籌委會執行秘書林峯正先行內部篩選研擬，再於2月8日下午，找副召集人許宗力、瞿海源（第三組主持人）和另四位分組召集人羅秉成、林子儀、許玉秀、梁永煌到司法院長辦公室開會確認，並非由17名籌備委員集體選出，爆料指出，這份「二八密室名單」明明已經出爐，竟被留中不發，未通知其他籌委。
本刊調查，這份91人名單，一直延到2月10日下午下班6點時，才發給除了蔡英文總統以外的另16位籌備委員，而且要求所有籌備委員必須當晚12點以前回信表示意見，爆料指出：「短的6小時內，許多委員根本來不及看，也沒辦法表示意見。」分明是惡意要讓籌備委員來不及提供修正意見。
爆料者表示，2月10日當晚12點，對於這份「二八密室名單」，有6位籌委同意，3位提出修改建議，2位有簽收沒意見，3位未簽收，2位有異議，也就是說，連同總統在內的共 17位籌委裡面，只有8位籌委同意這份91人名單，5位反對，3位沒收信，但是，林峯正竟然認為已經通過，並且直接進行名單公告的程序。
就在91人名單公布前，因為有些專家學者與代表沒有進到這份名單表達不滿，所以再進行第二輪程序，增加10位委員，爆料指出，這次的過程則完全不透明，連寄給17位籌委的程序都沒有，直接增加10名代表並於2月17日公布，委員名單爆增為101人，投訴人質疑委員選任完全不透明，就要趕著開分組討論會。
另有委員指出，5的分組討論主持人是如何選任，議題是如何訂定，委員都完全不清楚，質疑為何分組主持人，為何不由分組委員互選。
