蔡英文總統28下午赴228紀念公園獻花，舞台四周幾乎被擠得水洩不通，而天空也下起雨，就在小英上台獻花後，家屬席區卻忽然有人喊出「歸還土地權」，引發台下一陣騷動。台北市長柯文哲接著上台致詞表示，這一天就讓他想到先祖父歷經的時代悲劇，想到當年父親所受到的壓力，每逢228前夕他的心情就十分不安。
柯文哲說，這是統治者的錯誤，大批菁英因此消失，至今這樁悲劇卻仍然沒有加害者，經過了3次的政黨輪替，柯文哲說：「想要賦予228新的時代意義」，所以他之前才會挑戰一日雙塔，裡頭蘊含了「團結合作」的意思。
最後柯文哲強調，希望「台灣人決定自己的命運，台灣人是自己土地的主人。」這是他強烈的願望。
接著蔡英文上台說，希望改變228事件「只有受害者，沒有加害者」的現況，最近中正紀念堂轉型就是其中一項改變，而促進轉型正義法案目前在進行當中，之後立法院通過就會有正式機關來專責調查228真相。
蔡英文說，轉型正義是為了要和解，不是要鬥爭，整個國家才能走向未來。她強調，日前出席國際大屠殺紀念活動，看到德國與以色列代表站在一起，希望有一天，台灣不會再有任何政黨需要再背負威權統治的包袱，希望有一天真相會得到釐清，加害者願意道歉，受害者跟家屬可以完全原諒。
