「我家的MOD豪華套餐怎麼有些頻道不見了?打電話去客服詢問,卻沒有任何讓我滿意的答覆,真是氣死人了。」6月30日,中華電信MOD無預警異凍豪華套餐內容,許多消費者常看的頻道突然消失,氣得在MOD粉絲團內大罵。就連時代力量立委黃國昌也在臉書上表示,他鮮少看電視,不是很了解這件事,但兒子一直問「為什麼我的卡通頻道都不見了?」
面對中華電信MOD無預警調整頻道,消費者們不滿的怒火,也燒向立法院,立委不分黨派跳出來開記者指責中華電信鴨霸,民進黨立委邱志偉痛批,46個頻道7月起挪出MOD,在沒有事先溝通協調狀況下,中華電信片面斷訊,影響80萬用戶權益,抗議電話湧入中華電信客服,甚至無法接通,民進黨立委許智傑批評,中華電信片面毀約,根本是胡搞。
行政院消保處副處長吳政學也批評,對中華電信感到失望,自己作為MOD消費者,事前事後完全不知為何斷訊,他還打了客服電話,連打5通電話就是不通。
從消費者到立委與消保官的痛批,身為事主的中華電信也相當無奈,因為中華電信受限於法律規定,根本無法改變套餐的價錢與內容,還說自己是法規不完備下的受害者。
中華電信北區副總張義豐表示,中華電信絕對要保護維護客戶權利,這次事件是守護客戶權益的情況下,「到最後一分鐘努力都沒有停歇」,但仍無法達成與頻道業者合約。
由於頻道商與組套餐的業者無法達成共識,雙方沒有簽下授權約,一旦MOD繼續播出就會侵犯著作權,在面對違法以及客戶權益考量下,最後做出不得已的選擇。「之前也無法公布,因為怕公布影響頻道商權益,太晚公告又讓客戶資訊不足」,張義豐坦言無法及時與客戶溝通,中華電信表達歉意。
中華電信協理鍾國強也進一步解釋,因為政府持有中華電信1/3股票,依「黨政軍退出媒體條款」約定,中華電信不能經營廣電及頻道業務,MOD就僅是一個單純平台業者,MOD上的頻道、套餐都是業者自行經營、談妥費用,才簽約授權給中華電信,在MOD平台播出、再向用戶收取費用。
鍾國強坦言,目前經營模式怪異,消費者對套餐的不滿抱怨中華電信都要承受,但又沒權力改變套餐內容,表示這是法律機制的不完整,應藉此檢討法規限制,會將與NCC討論。
據了解,導致這次頻道大縮水的主因,是中華電信與頻道營運商簽訂的上下架契約在6月底到期,但與頻道商間對於套餐的分潤方式,無法達成共識。其中,擁有 45 個頻道的台灣互動電視(簡稱台互)決定移出豪華套餐服務,是影響最大的因素。「這次讓收視戶看不到內容的關鍵,其實是台互退出造成,但消費者根本不知道,把所有的矛頭全都指向中華電信,台互是否想藉此一事件,逼鄭董(鄭優)在分潤一事上讓步,相當值得觀察。」資深業者觀察。
其實,13年來累積虧損300多億元的MOD,受限於黨政軍條款,不能插手頻道業務,只能放手給頻道商組套餐上架,早在2015年前任董事長蔡力行就曾一度打算向頻道商開刀,降低權利金支出,當時也是台互等頻道商反撲,揚言退出MOD,最後以失敗收場。
現任董事長鄭優接任後,再度揚言要改革MOD,積極推動以收視率為依歸的分潤新制度,然而,此項新分潤制度引發台互等頻道商不滿,認為新分潤制度將影響他們的收益,雙方在6月底的最後協商破局,導致中華電必須依照頻道商談判結果,將40多個頻道移出豪華套餐,否則就會觸犯侵權。