去年NCC開放有線電視跨區經營,終於打破傳統一家二兩家業者寡頭壟斷局面。據統計,全台灣原分為51個有線電視經營區,其中39區是由一家系統業者獨佔,為促進產業競爭及消費者權益,2012年NCC修法通過最小經營區改以22縣市為單位,並得跨區經營。去年跨區經營以及新業者相繼投入台北市、新北市、台中市、彰化縣和高雄市等地,進入戰國時代的割喉戰。
像是新北市有4家新進及跨區經營業者,包括了大豐、全國數位、數位天空服務和新北市有線電視,多達14家新舊業者爭搶102萬收視戶,成為一級戰區。一年下來,價格不斷見底。「以前每個月收600元,現在新進業者殺到5年才收3500元,等於一年才700元,簡直就是殺到見骨,大家都快玩不下去了。」身為第二大有線電視系統台的凱擘主管搖著頭說。
一位新進業者就說,正常狀況每戶每月授權費就要約240元,更別說硬體建設、贈送機上盒等成本,上述優惠價已是虧錢賣,但頻道商要求新業者授權費以當地戶數15%計價,對收視戶從零開始的新進業者壓力沉重,只能先殺價衝收視戶,否則未來更不可能攤平成本。
在這樣的競爭下,已經傳出新北市的一家業者,前一年的利潤還有新台幣5億元,但在新進業者的競爭下,去年前3季累虧損2.11億元;彰化的一家業者,也因為新業者的進入,雖被搶走8000用戶,但是因為收視費已經降到300元,去年就少賺1億元;台中的一家業者,更因此舉債,積欠銀行債權20億元、民間債權20億元,造成虧損累累,經營困難。
王鴻紳認為,現在有線電視競爭已經失控,若全區開打後不排除有線電視產業產值可能因為削價競爭掉150億新台幣。「已經開打的區域產值掉了17億元,若全省都開打,有線電視一年產值會從300億元掉到150億元,對產業的發展絕對不好,相信主管機關應該也不樂見。」