「當初一開始，承受到很大的壓力，每天被時代力量、媒體罵。」上周詹婷怡接受本刊專訪，強調自己堅持的底線和原則是，「任何審查都要有完備的程序。」因為當過律師的她很清楚，程序不正義的時候，實質的正義都會因為程序不正義而遭到磨滅。
重行為管制 中嘉撤案、放行TBC
農曆年後，NCC在一個月內，就完成兩大案處理，正當NCC通過亞太電信董事長呂芳銘、鴻海董事長郭台銘聯袂以個人資金入主TBC，遠傳董事長徐旭東與摩根士丹力合作併購中嘉案卻撤件宣告破局。
面對外界質疑讓郭台銘入主TBC有「財團化」疑慮，詹婷怡向本刊解釋，有線電視本來就是資本密集的產業，「如果沒有自有資金，所有錢都去銀行貸款，你又會說它槓桿過高。」詹婷怡深諳，數位產業需要資金活水，如果門檻拉太高，加上引進外資不容易，反而阻礙產業發展。
但「什麼人可以買、什麼人不可以買，這界線要怎麼去分？」詹婷怡表示，法律不可能說不准來買，與其畫界線，不如透過一些附帶條件，以行為管制為主。
詹婷怡向本刊指出，數位匯流的發展速度很快，但廣電三法仍有需要溝通的地方，因此，NCC先把「電信管理法」和「數位通訊傳播法」抽出來推行，把基礎環境先建構好，並降低過去電信事業的特許門檻，當發生不公平競爭、杯葛等不適當的行為，再對業者進行規範和管制。
因此，日前NCC以22項附帶條件通過TBC案，顯示NCC從身分管理轉向行為管理：「我們直接就註明，TBC不可以和亞太電信、鴻海有持股、指派董監等的控制。」她說。
NCC維持獨立性 程序正義為優先
至於外界質疑，郭台銘拿下TBC之後，可能會和富邦集團董事長蔡明忠家族投資的凱擘進行策略連盟，詹婷怡表示，「他們有可能合作，但我能說，你一定不能和誰合作嗎？」但聯合行為，公平法本來就有規範，在通過TBC案的附帶條件裡，「NCC要求如果他們有不當的聯合行為時，就會受到管制。」詹婷怡直接提出警告。
對於遠傳與摩根士丹利合作入主中嘉案破局，「沒有阻止他（徐旭東），NCC沒有對任何的個人有好惡。」詹婷怡強調，NCC維持相當的獨立性，「坦白說，我和產業界都很熟，可以理解他們的布局和想法，但必須全都按照法律來。」
同樣的，處理台數科入股東森案，也以程序正義為優先。雖然台數科與東森電視大股東凱雷的交易合約將於3月到期，台數科積極尋求早日過關，但詹婷怡表示，「外界愈關心的案子，程序愈要做到足。」
不過，NCC過去審查每件案子都拖上1、2年，詹婷怡認為，現在數位匯流的腳步很快，她不希望案子出現拖延到一年以上的現象。「如果個案非常複雜，則另當別論。
詹婷怡透露，台數科去年12月才收件，現在NCC正在分析資料，公平會已開過，專家諮詢會議開過一次，近日開第二次，聽證則安排在3月3日，「12月底迄今，還不到3個月，我們沒有任何的遲延，反而比過往的案例更有效率的來處理。」
