根據經濟部統計，2017年的備用容量率僅7.5%（未計入核一廠2部機組及核二廠2號機），低於合理的規劃值15%，每日備轉容量率低於6%的天數達到102天，遠高於2016年的80天以及104年的33天。
賴清德表示，面對缺電問題，將積極提升供給面，並透過靈活調度確保電力穩定，但他也強調，2025年非核家園期程不變，核能機組將如期除役。至於如何做到不缺電，根據經濟部的報告，地面型的太陽能發電將從目前的6.97萬瓩大幅提升至2025年的1,700萬瓩。一如外界謠傳，確實將利用閒置土地設置太陽能發電，對此行政院發言人徐國勇強調，絕對不會使用良田發電，而是盤點不利耕種、已污染或水域面積等土地發電。
要達到2025年地面型太陽能發電達1,700萬瓩，經濟部盤點需要25,500公頃的土地，目前已盤點25,124公頃，包括鹽業用地（803）、不利耕作（2,383）、水域（2,721）、掩埋場（934）、汙染土地（1,700）、桃園埤塘（1,650）、彰濱崙尾東（350)、彰濱崙尾西（100）、高樹回填地（37）、台西工業區（1,163）、農委會文蛤養殖專區（5,672）、國防部閒置營區（132）、財政部國產署國有土地（7,479）等。另外，之前行政院宣布的屋頂太陽能計畫，則是要從目前的131.87萬瓩提升至300萬瓩。
其他的綠電還包括離岸風力發電，將從目前的0.8萬瓩提升至2025年的300萬瓩，以目前規劃中的離岸風電通過環評就有400萬瓩。至於穩定基載的電力方面，經濟部評估從2017年至2025年燃氣發電將增889.6萬瓩，燃煤則是增加100萬瓩。
行政院將針對電廠進行管控務必準時完成歲修，新建電廠則是由行政院督導會報嚴格管控進度，經濟部也建立供電協調會報，將嚴格管控和協助台電提出電廠開發進度。
另外，還將著手鼓勵民間節電，例如使用低耗能的電器，政府機關則是加速汰換燈具以及老舊冷氣設備。經濟部次長龔明鑫強調，配合電價調整將持續擴大尖離峰的電價價差，甚至希望讓尖離峰價比4.6倍，一般的住宅與小商家的尖離峰價比擴大至3.4倍。
