上會期因國民黨要求增加賴清德的專案報告，朝野協商開議日一度破裂，到第二次協商才達成共識。前次立法院以談話會表決決定開議日已是2012年的第8屆第1會期，當時因台聯黨團堅持要把修憲案在開議日處理，因此協商破裂。
今日下午協商一開始，蘇嘉全先表示，因外交部邀請立院各黨團立委於9月18日至22日赴美參加紐約聯合國大會觀察團，為避免影響召委選舉，因此建議9月21日開議，並於9月26日選舉召委。國民黨書記長曾銘宗提議，針對823南台灣淹水要邀行政院長賴清德到立院進行專案報告，屆時若行政院有預算需求，國民黨也願意支持。
親民黨團總召李鴻鈞、民進黨團總召柯建銘及曾銘宗都同意9月21日開議、進行行政院長施政報告及總質詢，並允諾25日由賴清德針對823淹水及治水進行專案報告及質詢。
不過，因徐永明堅持時力黨團不願意簽署朝野協商結論，強調去年他曾參加過聯合國大會觀察團行程，沒有什麼特別重要行程，應該在14日開議，若民進黨擔心影響召委選舉受影響，可於19日投完召委選舉後再出發赴美，這樣頂多參加不到19日的哥大座談活動而已，不接受用此當理由延遲開議。
但蘇嘉全說，外交部行程安排當然不能寫得太詳盡，很多事情不能放在行程表。不過徐永明仍堅持不能簽署朝野協商結論。蘇嘉全一度希望時力能同意18日開議、26日選舉召委，但徐仍不點頭，最後，蘇嘉全就裁示因協商無共識，將擇期開談話會決定開議日期。
