一國兩制過去曾經是非常實用的安排,它保障了香港高度的自治,也提供北京與國際連繫的重要窗口。
不過如今的情況卻讓北京當局難以忍受。香港浸會大學的高敬文(Jean-Pierre Cabestan)在《衛報》的訪問中說,中共這次「很難抗拒要介入的意圖」,因為對中共而言,政治重於一切,他們必須想盡方法避免香港成為顛覆政權的基地。
十一防鬧場港府動用「緊急法」?
要避免類似「六四」武力鎮壓的場面,香港政府曾暗示可能援用「緊急法」,賦予特首更大的權力。例如關閉網路或是大規模的逮捕行動,以避免在10月1日當天出現示威抗議。
一些官員和「建制派」的議員們也曾建議有限度的施行緊急法,例如禁戴口罩或是鎖定示威者使用的網站和平台。
不過反對者認為,即便只是有限度的施行緊急法,仍會造成深遠影響,嚴重傷害香港的金融中心地位。
《衛報》引述倫敦大學亞非學院中國研究院的曾銳生說法,認為香港一旦引用緊急法就等於「跨出了既有的界線」。港府將很難做到自我節制。曾銳生認為,支持者或許認為這是避免中國出兵的辦法,但是卻未瞭解最終它會導致解放軍和中國武警的進入香港。
根據香港基本法,港府可請求解放軍進駐香港提供協助。上個星期官方媒體報導了駐港解放軍「輪調」的消息。
如果要避免出兵引發國際強烈反應,調動中國武警到香港似乎是更有可能的選項,因為他們的任務是負責國內的安全。中國官媒前陣子也曾密集報導深圳武警「亮劍行動」演習。
出兵即宣告終結一國兩制
不過,曾銳生說,中國武警是「訓練來打人,但不是用坦克壓人」,「不過這會是痛苦混亂的過程,引發國際的強烈回應應該超過北京目前的盤算。」同時,擦槍走火讓局勢失控的機會更大。同時,他們的駐地並不是在香港,行動需有中央層級的命令。
因此不論出動解放軍或武警,都會讓一國兩制名存實亡,但未必能結束香港的動亂。按照《衛報》的形容,這可能導致香港的「北愛爾蘭化」(Northern Irelandisation),重演當年英國長期在北愛街頭駐軍,抗爭與暴力衝突持續不斷的情況。
參考資料:Guardian