2019.11.28 15:52 臺北時間

【底渣廠傳弊3】代理局長蠻幹「委外20年」 廉政署徹查才終止

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時事
代理事長李孟諺(蹲左)、前環保署長李應元(蹲右)為台南城西焚化底渣廠開幕儀式。
代理事長李孟諺(蹲左)、前環保署長李應元(蹲右)為台南城西焚化底渣廠開幕儀式。
台南市環保局的「城西焚化底渣處理廠」並不是這次驗收引起檢察官閱卷調查才傳出爭議,早在前朝,代理局長林建三引用「促參」委外代操作一次發包20年,侵奪未來4任市長發包權,就搞得滿城風雨,後來收斂些改為15年,仍引起議員強烈強烈不滿,議會質詢砲火隆隆,但林建三不為所動,最後是廉政署展開徹查,他才收手恢復正常,一次委託2年。
本刊調查,該廠興建時,「捷博」鐵定得標的傳聞滿天飛,後來果然是這家「中獎」,外界的質疑不是沒道理,因為環保署原本支持台南市興建的是技術門檻較高的「水洗式處理廠」,可是一億多元怎麼建得起來?
果然,標規要求十分低,只搞了一個「乾篩處理廠」,而捷博公司「剛好」只有乾篩處理的經驗。此外,蓋一個乾篩廠,哪有什麼創意與設計能力可以拚比,照理應該由環保局設計規格,大家來比價格,但該案卻採「最有利標」,雖不違法,卻有違常理。
台南城西焚化底渣處理廠開幕(尚未驗收),前局長林建三(右一)意圖委外20年,引發爭議。
詭異的是,該廠興建完工之後,還沒掛牌營運就傳出台南市環保局另外編列預算,要發包「擴廠」,將原本低階的乾篩處理廠「升級」為水洗處理廠,如此兩階段的運作,環保業界多數認為,是在「做球」給特定對象,也因此引起廉政署的關注。
事實上,該廠從招標初始,各種政治勢力介入傳聞不斷,最離譜的是,前代理局長林建三,竟然想引用「促參」(促進民間參與公共建設法),一次標出15年,引起外界高度關切,檢舉函滿天飛,為此,廉政署也傳訊廠商、官員多人。
台南市環保局的「城西焚化底渣處理廠」並非首度引起爭議。
一位公共工程委員會的官員指出,如果是BOT案,因為是廠商出錢興建,政府沒花半毛錢,頂多配合徵收土地,一次核發二、三十年的營運權,實屬正常,但既然是政府出錢蓋廠,廠商雙手空空進駐代為操作,官員卻大筆一揮,就給了十幾、二十年的營運權,則非常不合理。
以高雄市路竹區的焚化爐底渣處理廠為例,合約規定2+1,也就是先委外代操作2年,若廠商表現良好、能達成合約要求,沒有任何屢約爭議,則不再重新發包,直接再給1年的代操作權利,類似模式,近年來已成了環保界的慣例。
更啟人疑竇的是,當時市長賴清德任期剩沒幾天,李孟諺、林建三兩個代理的市長、局長,居然想把未來4任市長的發包權給侵奪了,這太不尋常,因為按照市政運作慣例,政權交接前3個月,重大人事案、重大標案,都會等待下一任市長裁決,而林建三的蠻幹引起議員的憤怒,在議會質詢時強烈批判,但林建三不為所動,最後因為檢廉磨刀霍霍,傳訊官員與廠商,終於逼得環保局打消一次委外15年的離譜標案,回歸正常。
更新時間|2023.09.12 20:32 臺北時間
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