本刊調查，台南市政府這座「焚化爐底渣再利用廠」採公辦民營模式，亦即政府出資興建，委託民間業者代操作，興建之初，經費1億多元，但環保署當初支持台南市興建的，是技術門檻較高的「水洗式處理廠」，1億元怎麼建得起來？果然，標規要求十分低，只搞了一個「乾篩處理廠」，而得標廠商本身只有乾篩處理能力。
這個廠興建完工之後，又傳出台南市環保局還沒掛牌營運，就另外編列預算，要發包「擴廠」，將原本低階的乾篩處理廠「升級」為水洗處理廠，如此兩階段的運作，環保業界多數認為，是在「作球」給特定對象。
一位公共工程委員會的官員指出，如果是BOT案，因為是廠商出錢興建，政府沒花半毛錢，頂多配合徵收土地，一次核發2、30年的營運權，是很合理，但該廠既然是政府出錢興建，廠商雙手空空進駐代為操作，官員卻大筆一揮，就給了10幾、20年的營運權，實在太不合理。
更離譜的是，市長賴清德任期已快滿，也北上組閣長達1年2個多月，由代理市長李孟諺、代理環保局長林建三主導的標案，就想把下3任市長的發包權給侵奪了，這簡直不可思議！
因為，在規劃15年標案的時候，已經是賴清德任期最後3個月，依照市政運作慣例，李孟諺、林建三都只是「看守小內閣」成員，政權交接前3個月，重大人事案、重大標案都會等待下一任市長裁決，台南市環保局不尋常的作法，引起外界關注。
代理局長林建三表示，該案係引用「獎勵民間參與投資公共建設條例」（促參），也就是說，廠商不只代操作，還得陸續投資設備；但當記者詢問，一個底渣再利用廠不過幾億元，就算水洗廠也只是個小投資，有需要用到「促參」嗎？林建三強調，底渣再利用技術日新月異，市府希望廠商能不斷投資改良設備，所以給比較多年的操作權；此外，林建三強調，目前的確朝15年規劃，但得等財務投報率等相關資料算出來後，才會公告。
