「NCC只丟出270MHz的頻寬,又限制業者競標上限是100MHz,讓5家業者搶標,類似『飢餓遊戲』設計。」台灣電信產業發展協會副祕書長劉莉秋就直批,NCC設計出這套遊戲規則導致業者為生存,只能用搏命狀態去搏到最後一刻。
更何況,按現行5G競標制度,目前還只標頻寬數量,沒標頻段位置,電信業者說,等第一階段標完頻寬後,接著進入至少7天的冷靜期,協商頻段位置,這次釋出3.5GHz頻譜有分「魚頭、魚肚、魚尾」,中段是最好、最乾淨的頻段,若5家電信業者沒共識,恐怕還要再付更高的標金,才能搶到好位置。
面對5G標金突破新高,NCC官員向本刊說明,電信業要提供完整的5G服務,最少也要80MHz的頻寬,理想是100MHz,最初釋頻時,五家業者各有盤算,亞太、台灣之星希望上限降到60MHz,尋求保證有位置;三強希望設門檻排擠對手,「如果降到60到70MHz等於保障四家可拿到頻寬,如果設100MHz上限就只能三家起跳,讓業者自行競標。」
NCC評估,未來5G服務差異大,電信業不需拘泥在大頻寬,小頻寬也能提供個性化服務,最後決定不降上限、下限,避免政策干擾市場機制,只要業者錢足夠多,就能標到想要的頻寬,「從3G、4G到5G,NCC都沒有預設幾家來競標,只要有能力的都能來,競標的結果就尊重市場機制。」NCC官員說。