「台糖土地是國有，屬全民所有，土地利用必須尊重鄉親，砍樹種電是本末倒置，萬巒人未蒙其利先受其害。」2月18日下午3點半，台糖公司到屏東縣萬巒鄉舉辦太陽能發電的「農電共生計畫」說明會上，身為萬巒鄉長的林國順率先跳出來強烈批評，現場砲聲隆隆，地方鄉親和環保團體都不滿台糖要在林地上蓋太陽能電廠的規劃案。
地方反彈 將連署抗爭
原來，台糖預計要將200公頃、約有40萬棵樹的林地全面砍除，改成一座能夠每年產生約2億度電力的太陽能發電廠，這座新電廠發的電，背後最大買主，正是台股市值龍頭—半導體龍頭台積電。
本刊調查，由於台積電位於南科的3奈米新廠興建計畫，去年7月接受環評審查時，承諾將使用20％的綠電，原本該公司打算在台糖的林地興建太陽能電廠，自己種電自己用。但台糖土地必須公開招標，無法獨厚台積電，去年11月2日台積電綠電政策轉彎，總裁魏哲家改口，台積電的綠電將由合作廠商蓋太陽能電廠，台積電再全部收購。
但這一次台糖提出的砍樹種電計畫，卻遭到萬巒地方人士強烈反對，一旦這座太陽能電廠蓋不下去，台積電購買綠電的承諾等於要跳票。上週，本刊也找到萬巒鄉長林國順，他對本刊表示：「我一定反對到底！如果台糖執意要砍樹，下一步我們就要展開連署，如果挖土機開過來，我們就會上街頭舉白布條抗爭，很多環保團體和NGO（非政府組織）都告訴我，如果要抗爭要通知他們！」
環團痛批 砍樹太離譜
「在這裡，大約4、500甲的綠帶可以擋住山洪直接襲擊，能淨化空氣、涵養水源，也是許多生物的棲息地，貢獻很大，大面積砍掉，會讓人民的居住安全受到威脅，我雖然只是個芝麻官，也要捍衛民眾的財產權。」林國順不滿地說，「政府應該要親民、愛民、便民，不是想要怎樣就怎樣。」
除了地方反對以外，環保團體也是砲聲隆隆，像是主婦聯盟就跳出來表示：「為了農業安全和環境保護，希望留下森林讓光電另尋出路。」台灣南社代表賴士安則指出：「砍樹種電令人深感遺憾。」身為屏東縣議員的李世斌也挑明地說：「地球暖化那麼嚴重，怎麼還要大面積砍樹？實在太離譜了！如果大面積砍樹，所有的環保團體和婦女團體絕對會站出來。」
台糖太陽能新廠陷入環保抗爭窘境，一名太陽能電廠負責人認為，台糖未做好事前的溝通和準備。「台積電和台糖合作蓋太陽能發電廠，根本不可能成功！我們電廠是要去跟幾百個地主協調溝通，付給他們優渥的租金，他們才同意，台糖要在林地上面蓋電廠，對這些地方人士有什麼好處？開說明會當然會被打槍。」該人士不客氣地說。
對此，台積電向本刊表示：「並沒有參加這場說明會，但購置綠電本來用意就是要以保護生態為先，興建太陽能電廠的計畫還是要有可行性。」問題是，如果台糖的太陽能電廠觸礁，台積電如何履行採用20％綠電的承諾？「這需要政府幫忙。」台積電主管說。
參考日本 廢耕地發電
知情人士透露，台糖的「農電共生」計畫是參考日本的模式發展太陽能發電產業，因為台糖派員考察發現，日本在福島核災後，深知地震國不能仰賴核電，於是在廢耕地的太陽能電板下栽種農作物，結果非常成功，日本歷任首相包括小泉純一郎、細川戶熙和菅直人都應邀出席千葉縣的農用太陽能發電所落成典禮。
台灣的綠電非常欠缺，除了台積電，包括蘋果公司和Google等國際知名大廠都在搶綠電，國際大廠除了訂出百分之百使用再生能源的承諾以外，也要求供應鏈使用綠電，如果農電共生能夠順利在台灣推展，綠電不足的問題可望紓解。問題是除了台糖以外，台積電迄今看不到其他的綠電購置計畫。
另一個大爭議則是台糖「平地造林」計畫，原本就是在農牧用地種樹，也就是說這些農地本來就沒有樹木「防洪」，種出來的樹不但存活率不高、樹長不大，減碳功能很有限，前往平地森林園區休閒的民眾也非常少，平地造林被認為是失敗的政策。
平地造林 經濟價值低
明年平地造林契約到期後，依法台糖原本就有權可以砍樹，把木材賣掉後轉租給經濟價值更高的太陽能電廠「種電」，如果台糖在契約到期後不能砍樹，國庫等於少了一大筆收入。
「平地森林種的都是小葉欖仁、相思樹這些經濟價值很低的林木，當初平地造林的政策就頗具爭議，農委會主委陳吉仲也曾公開宣示平地造林到期後將會走入歷史，地方人士反對有什麼道理？」不願具名的官員說，「地又不是他們的，我們也不是蓋核電廠，最重要是能照顧多數人的權益，台灣的土地這麼小，當然要好好的運用。」
台糖與地方對於砍樹種電的態度明顯分歧，台積電買不到綠電的問題就難以解決，過去，台積電在台中的擴廠計畫就曾因為護樹團體的抗爭而放棄，這次究竟要如何化解地方和環保團體的不滿，端看政府的能力。
環保團體反對 台積電18吋廠蓋不成
台積電購置太陽能綠電計畫，近日因為地方人士和環保團體的反對出現變數。實際上，早在2015年，台積電計畫在中科興建18吋晶圓廠時，也曾經因為環保人士的抗爭告吹。
5年前，台積電的18吋晶圓廠在環評報告通過後，環保團體發現，台積電的新廠需要砍掉15萬棵樹，可能導致空氣品質惡化，當時還有稀少的狗花椒，保護狗花椒因此也成了外界關注焦點。
在上百名兒童和婦女到台中市政府和工地抗議後，台積電的中科廠被轟得遍體鱗傷，當時的台中市長林佳龍也被諷為「砍樹市長」，至於台積電的18吋廠不但計畫終止，後來的5奈米和3奈米新廠，也因此排除台中，轉到台南。
台積電回應：多方尋找解決方案
對於購電計畫可能受阻，台積電回應表示：「台積公司向來重視環境保護，落實綠色製造。我們一直支持與配合政府發展綠電的能源政策，也樂見台灣能有更多的綠電，並會多方尋找各類型合理可行的解決方案，與政府及廠商合作，加速推動綠電。」
