全國警察不論官階大小，從一線三星的基層警佐到三線四星的警政署長，只要年資一到，固定會於每年1月及7月退休，警政署也會針對相關職缺，進行通盤檢討，並依「年功序列暨專業單位」等考量調整人事。
遲未調動 引警界議論
弔詭的是，今年1月許多重要警職退休令生效後所產生的職缺，卻遲遲未做調整，雖然警政署對外宣稱，是因配合政府防範武漢肺炎，不宜在此時進行首長異動，但警界仍議論紛紛，1名中階警官就說：「警政工作向來無縫接軌，就算是換了主官，該做的事也不可能不做，人事調動到底關武漢肺炎什麼事？」
知情人士告訴本刊，整個警界的人事異動卡關，全因今年春節過後，台北市長柯文哲為了市警局文山一、二分局合併案動怒，飆罵局長陳嘉昌，更嗆警政署若不准合併案，未來該署的要求他全不同意，讓警政署很尷尬，不知如何開口與柯商量人事問題。
本刊調查，台北市政府從2016年就開始研議，將現有的文山一、二分局合併為「文山分局」，地點設在景美夜市旁的文山二分局現址，雖然合併後的轄區派出所數量及警力都不會減少，但當地居民擔心，合併後會降低「見警率」，治安恐受到影響，因此出現反對聲浪，台北市警局去年六月就曾向警政署提交合併計畫，卻遭打槍退回。
市長飆罵 柯黑導火線
知情人士表示，今年2月5日，台北市政府召開晨會，柯文哲請陳嘉昌報告文山分局合併案的進度，不料陳呈報的內容，竟是被外界視為「柯黑」大將的民進黨議員簡舒培提供的資料，陳還說因地方反彈，建議暫緩實施。
「不拿自己單位做的報告說明就算了，老闆跟哪些人不對盤，你當部屬的難道不知道嗎？只能說陳嘉昌實在有一點白目！」該人士說，柯文哲一聽到陳的報告，當場怒飆：「你現在是拿議員來壓我嗎？」甚至大罵陳是「公關警察」，還質疑陳是不是因為快要退休了，才不把他的話當一回事。
罵到後來柯文哲更怒嗆：「警政署若敢不核備，未來警政署的所有要求，我全不同意！」還直呼：「我就是瘋子，別考驗我的意志力！」飆罵近半小時後轉頭離去，陳原本還想上前向柯解釋，卻被柯的幕僚擋下，要陳別再多說，先讓市長消消氣。最後台北市警局只能乖乖聽話，當天就再度把文山分局的合併計畫送往警政署報請核備。
事後，台北市副市長黃珊珊表示，她上任後就接管文山分局合併案，已拜訪過當地多位里長，也拜會過警政署副署長，北市府認為合併能減少行政成本，對柯文哲嗆警政署一事並未否認，但也緩頰表示，柯對時程延宕的列管案件，都希望相關局處能清楚說明，只要沒照時程進行都會要求檢討，並非只針對市警局。
雖然警政署收到台北市警局文山一、二分局合併計畫後，曾對外表示正在審慎研議，將依地區治安、交通狀況與居民意見做評估，並尋求最佳對策。但是柯文哲這一怒，已讓警政署原本預定春節後要進行的人事異動，至今仍動彈不得。
首都停擺 全國受影響
1名高階警官告訴本刊，依據《警察人員任用條例》，分局長以上的警官任免，雖只要警政署向行政院報備核准就可調整，地方首長只有「人事建議權」，根本不能做主，但實務上警政署都會與地方首長協商，再進行內部作業，呈報內政部後，再請行政院任命。
該名警官舉例說：「全國的警察人事，就像是人體的循環系統，台北市是最重要的心臟，心臟若不動，其他血路也會停擺，最後只能枯坐等死。」
依照往例，台北市警察局長向來是下一任警政署長的熱門人選，北市警局所轄單位，特別是重要分局，例如中山、大安、信義、萬華、中正一分局的分局長，也被視為警界的明日之星，不出幾年就會進入各警政單位高階主管的候選名單。至於一些已經在地方歷練多時的局長或分局長，若能調到台北市警局任職，日後再往上爬的機會也很大，因此台北市警界的人事調動，可以說是「牽一髮動全台」。
干預人事 已非第一次
雖然依照制度，警政署要調整人事不需柯文哲同意，但基於彼此尊重的原則，還是會先與柯協商名單，無奈這次因文山分局合併案惹怒柯，讓警政署很尷尬，因為站在署的立場，既無法馬上答應合併案，也因柯嗆聲不知如何開口與市府協商，缺了北市這塊拼圖，全台警界人事自然無法順利調整。
本刊調查，柯文哲干預台北市警界人事的案例頗多。2014年12月，他初次當選台北市長時，從市府步行到市議會參加議員就職典禮，就被媒體拍到對當時的信義分局長李德威說：「再有法輪功的人在101前被打，我就把你換掉！」1個月後，李與擔任北市消防局主祕的妻子一同申請提前退休，事後柯在議員質詢下，表示願意道歉。
2015年，當時的民進黨市議員高嘉瑜指控內湖區有山老鼠橫行，時任內湖分局長的張夢麟否認，還說被查到的木材是漂流木；柯文哲知悉後，怒斥張說謊、要求撤換分局長，沒想到10小時後，發覺全案竟是烏龍一場，緊急要求北市警局暫緩撤換，後來柯也承認，當天張是「掃到颱風尾」，還對張公開致歉。
牽涉預算 地方勢漸強
事實上，台灣的政府組織制度，包括警察、政風、主計、人事，都是中央「一條鞭」，後來地方首長之所以能對警界人事產生影響力，主要來自預算考量，因全國近10萬名警察的薪水、裝備等支出，對中央來說是沉重的財政負擔，所以將各地方警局的預算，劃分給地方政府負責編列。
但如此一來，讓原本的縣市警察局被迫改為縣市「政府」警察局，成為地方首長管轄的局處之一，也逼得地方警政首長必須對掌握預算的議員們卑躬屈膝，警方除了要負責治安工作，還得支援地方政府其他局處的業務，讓警察的業務量居高不下。
2015年苗栗縣政府因財政問題發不出薪水，當時5名員警因此「抗調」，不願到苗栗縣警局報到，結果被上級記小過、管制2年。1名基層員警抱怨：「警察最重要的工作是維護治安，但為了預算，我們不僅要向地方勢力低頭，就算縣市政府發不出薪水，也得認命繼續幹，若中央真想解決這些問題，讓警察回歸專業，應該思考調整財政計畫，才能有效避免地方政府干預警察人事。」
警政署回應：配合防疫 暫緩調整
警政署表示，對於各警察機關重要警職調整時機，向來以穩定治安為優先考量。另因各警察機關現階段均全力投入，配合政府武漢肺炎的防疫工作，因此暫緩相關人事調整作業。
