「身為教育局長,居然公然違法、濫權關說,實在太囂張!」投訴人A先生秀出手中的LINE對話截圖,指控新北市教育局長張明文,去年7月教師甄選考試之際,在一個由上百位校長、教師、教育行政人員所組成的「新北民意接地氣小組」公務群組中,貼出一則有關教師甄選的訊息。
轉貼請託 旋即又收回
上百位教育人員原以為局長是在傳達重要政策,不料,訊息內容卻是:「侄女報考新北老師已考取,7月5日面試。面試500位,錄取200位,希望在××國小任教,請關心!○○敬託。」下面還附上受託對象的姓名、通知單號碼和筆試成績。
A先生指出,當時筆試成績才剛公布,接下來還有第二階段的「口試」及「試教」,但張明文竟在有許多評選委員的群組貼出關說訊息,讓人感覺就像是「局長交辦」。
或許是發覺不妥,貼出訊息不久,張明文就自己收回,事後為了避嫌,大動作要求教育局同仁,教師甄選必須「公正公開」。A先生表示,這根本是此地無銀三百兩。更厲害的是,張關切的對象果然順利錄取,進入希望任教的學校服務,讓知情的教育人員無法接受。
衝按讚數 設二十群組
張明文的離譜行徑不僅如此,A先生透露,張上任後還在教育局主管的LINE群組中,要求大家另外再開設20個群組,並要把教育局的臉書粉絲專頁「新北學Bar」的文章貼到群組,增加文章的按讚數、留言數、分享數和觸及率,結果引發不少反彈。
隔了1年,張明文故態復萌,再度在內部會議訂定按讚數、留言數、分享數和觸及率的標準,指示一定要提高點閱率,甚至嚴厲地說:「按讚、留言、分享只有個位數!一個科室這麼多人,才3個分享,3個!搞什麼東西!」甚至發公文要求大家衝流量,雖然很多人對如此的「網紅」行徑無法苟同,但畢竟他是局長,大家敢怒不敢言。
A先生認為,張明文這麼做其實是為了行銷自己,光是拍他跳「洗手舞」的影片,就花了近10萬元經費,甚至還編列近600萬元新媒體推廣預算,更在祕書室多安排一位月薪3萬元的新媒體行銷人員,讓其他正規公務員無法接受。
張明文任教育局長後,同仁叫苦連天,A先生說,就連副局長都捨棄年底的考核獎金、年終獎金,提早在去年8月辦退休「跳船」,不願繼續與張共事。
護航校長 未依法懲處
除了A先生,本刊也接獲一名B小姐爆料,指張明文包庇遭判刑確定的校長,讓對方順利辦理退休、爽領退休金。B小姐告訴本刊,過去曾是張明文長官的新北市立錦和高中校長陳水氷,因詐領鐘點費遭判刑3個月,張不但沒有給予任何行政懲處,還護航讓陳「安全下莊」。
本刊調查,2014年底陳水氷得知學校向教育局申請的補助案,還剩7,200百元教師鐘點費未領,他怕繳回國庫,會讓教育局認為學校執行率不佳,影響日後申請經費,便指示總務主任以「督導校慶慶祝大會」的名義,將鐘點費拆成2筆,發給一名女老師,事後作帳核銷,被人檢舉。
結果陳水氷、總務主任及女老師,被檢察官依詐欺取財、業務登載不實等罪名起訴,新北地方法院去年7月判陳3個月徒刑,得易科罰金9萬元,陳不服提出上訴,今年3月高等法院仍將陳依詐欺取財罪,判刑3個月定讞。
在得知結果後,陳水氷馬上申請退休,張明文也同意讓他在今年七月退休,爽領退休金。
B小姐不滿地說,依據中央法規,被判刑定讞的校長應該被解聘,但新北市政府教育局卻連行政懲處都沒有,懷疑張明文護航陳水氷可能另有隱情。
事實上,陳水氷跟張明文一樣爭議不斷。2014年10月間,已婚的陳帶領學校國二師生到苗栗外宿,竟二度進入已婚女老師的房間共處3小時,還被監視器拍到陳進出女老師房間時左顧右盼、小心翼翼的模樣。
事後陳水氷解釋,他與女老師認識10多年,當晚是因女老師身體不適,才到她的房間探視,還說與女老師家人也熟,因太過熟識,才會忘了避嫌的問題。
涉貪起訴 臉書上討拍
據本刊調查,爆發公然關說、包庇下屬風波的張明文,擁有國立台灣師範大學工業教育博士學位,曾任桃園崙坪、忠貞、頭洲國小教師,後來轉行政職,從當年的台北縣政府教育局學管課課員,一路往上爬;朱立倫擔任桃園縣長時,將他拔擢為教育處長,之後進入中央教育部,擔任中等教育司司長,2018年被新北市長侯友宜找來當教育局長。
張明文在擔任桃園縣教育處長時,因涉嫌圖利私校上千萬元,被桃園地檢署依貪汙罪嫌起訴。當年他因把桃園縣石門國小與奎輝國小用地,低價租給私立復興中學使用,遭認定違法,但他不斷喊冤,強調是為了將閒置校地、校舍活化運用,還曾在臉書發表「生命中的血淚故事」討拍,甚至發文建議立法院修法廢除圖利罪。
雖然最終獲判無罪,但外傳他後來碰到有爭議的案件,都不願在公文蓋上自己的印章,而是改以口頭交代,很多部屬因此私下稱他為「甩鍋王」。
拍洗手舞 花掉近十萬
針對張明文的爭議,新北市議員戴瑋姍表示,新北市在侯友宜執政下,一直存在網紅文化,教育局為了拍侯友宜馬屁,還特別發公文,要求新北市各級學校在2月22日開學當天,準時到教育局的臉書粉絲專頁「新北學Bar」收看侯友宜的直播,引起許多老師、家長及學生反彈。
戴瑋姍指出,張明文動用大筆公帑進行無謂的宣傳,甚至刻意規避《政府採購法》10萬元以上須公開招標的規定,以9,8000元預算,找人拍攝「洗手舞」影片,涉嫌濫用教育經費。
另外,針對張明文在群組公然關說教師甄選一事,戴瑋姍強調,全國的流浪教師問題非常嚴重,競爭異常激烈,張身為教育局長,竟用這樣的方式「昭告天下」,讓人大開眼界!她呼籲侯友宜不該漠視,應拿出魄力,好好整頓教育局。
張明文回應:絕未關說包庇
針對關說疑雲,張明文強調,新北市中小學教師甄選嚴謹、全程直播,不可能有關說、黑箱的狀況;而教育局為了讓民眾即時獲知重要政策及活動資訊,鼓勵同仁運用臉書等管道傳達、分享資訊,但絕無列入考核依據。
此外,張指出,拍洗手舞影片是為了防疫需求,並非個人作秀,也未編列600萬元新媒體推廣預算。至於被控包庇陳水氷,張解釋,因此案未涉及校長退休資格,申請退休是陳的權利,教育局會在接獲判決書後,再依法追究行政責任。