而依照台鐵合約，包商應在現場施作安全圍籬，以確保列車行駛安全，但包商為了節省成本，竟未採用護欄施作圍籬，僅拉了一條尼龍繩代替，交通部為此曾發函要求改善，工地施工多月卻仍擺爛，顯見監督管理出現大漏洞。
根據運安會及花蓮檢方連手追查，台鐵委外的「鐵路行車安全改善6年計畫-北迴線K51+170～500山側邊坡安全防護設施工程」，由聯合大地監造、東新營造得標，李義祥雖是分包商，但專案小組懷疑他及合夥人林長清借牌標案，辦案人員查出，李義祥等人及交通部、台鐵官員成立LINE群組以利討論工程進度。
清明連假前夕，台鐵工務段人員在群組內貼出台鐵行車電報，緊接著又貼出「因應鐵路局清明連假疏運計畫，4月1日中午12時起至6日中午12時止停止施工，請承包商於撤場前進行工區及鐵軌周邊設施安全維護檢查事宜，並請完成在建工程連假收工前交通、安全、衛生、環保檢查表，依據檢查項目落實執行，並拍照上傳...」等文字說明。
工務段人員還標記李義祥，要他提報施工進度，不久後，李義祥即回報施工進度，除了群組對話紀錄曝光，台鐵人員經常進出工地，該工程進行2年來，明知工程車卡住的彎道狹小，卻未依約要求施作護欄。
此外，工地原本設有鐵門並上鎖，但大門在日前遭到破壞後，工地就沒了門禁，連釣魚客也可自由進出，顯見工地管理鬆散，上從台鐵督導人員、下到監督安全維護，以及施工的包商都有責任。
