農業金庫於2005年成立,是國內唯一集農業專業銀行與商業銀行業務於一體的特許金融機構,股權結構有4成1是泛公股,其餘5成8為泛農漁會體系;其中,5席獨立董事皆由農業部推薦,引來藍營質疑,泛農漁會體系股權近6成,卻無法擁有獨董推薦權利,極度不合理,要求農業部修法。民眾黨立委張啓楷調閱資料,追查農業金庫核貸給畜產會過程,是否藏弊端。
本刊調查,藍營不只猛攻農業金庫監督瑕疵,包括去年放貸10億元給畜產會買進口蛋,畜產會提供擔保卻僅有5成;另也情蒐農業金庫實際虧損,要以實據財報數據,凸顯相關缺失。
像是截至今年9月為止,農業金庫虧損達35億元,農業部長陳駿季答詢時也證實,農業金庫今年底虧損將達54億。藍營更進一步抓出,對比去年(2023年)與今年前3季全國各家銀行損益統計,包括國內283家農會信用部盈餘,農業金庫不僅倒數第一,更是唯一一家虧損的銀行,獨董卻未介入,監督機制明顯失衡。
藍委主張農業金庫應依《公司法》規定,只要擁有1%股權即可提名董事,但遭陳駿季打槍,認為將造成經營權之爭,「會變成國家的災難。」
「基層農會只是希望有獨董提名權而已。」一北部不願具名農會體系幹部不滿指出,農業金庫作為農漁會信用部的監理單位,這幾年卻都在賠錢,怎麼好意思輔導農漁會信用部?反觀各信用部都在賺錢,農業金融署本身內部監督卻失能,倘若1、2個獨立董事的提名權就變國家災難,「那不就代表現在農業金庫已病入膏肓?」
該人士進一步舉例,持有農業金庫1%以上股權的地區農會,目前一共有6家,包括新北板橋區、樹林區、蘆洲區農會,以及台中市大里區農會、南投縣草屯鎮農會、雲林縣斗南鎮農會,並非農業部所聲稱的,會掀起經營權之爭。
國民黨為農業金庫與農業部僵持不下,本刊調查,面對藍營揚言刪預算,農業部祭出反制行動,找上藍委選區內的農會幹部進行遊說;由於農會在地方具有組織動員量能,且農漁民眾多牽動選票,農業部要藉此壓制藍委,把凍、刪預算改成用主決議來處理,盼把衝擊降到最低。