日前彰化地方法院開庭審理一起光電弊案,該案是彰化地檢署去年底起訴,偵辦對象包括彰化縣竹塘鄉、雲林縣二崙鄉二名鄉長、鄉代會主席及太陽光電業者等14人,他們涉嫌利用職務之便收受賄賂、圖利廠商,不法利益高達4.47億元,鄉長及鄉代會主席因涉貪遭收押,彰化地院上個月還裁定延長多名被告的限制出境、出海禁令,整起弊案背後的政商勾結嚴重,但背後卻隱身最大藏鏡人,過程黑幕幢幢。
封面故事/交掮客千萬賄款搶百億暴利 揭中租隱身光電弊案最大藏鏡人

政府全面發展綠能,卻有業者為搶食光電暴利,不惜走後門搶標大餅。日前彰化地院審理一起光電弊案,卷證資料顯示,得標業者中租迪和集團旗下的中租電力,在招標前便取得標案規格密件,順利搶下百億暴利的標案,而因收賄遭收押的鄉長及鄉代會主席,賄款金流則來自中租電力,中租行賄地方官員嫌疑重大。無獨有偶,台南小二甲光電弊案涉案承包商五天公司,幕後占8成的最大股東也是中租,中租高層更與涉弊人員拜會台南市府重要官員,施壓小二甲禁令解套,涉案情節明顯。
中租集團總裁辜仲立旗下的中租電力,弊案連環爆卻能一再切割脫身,令人不得不懷疑有政府高官從中護航,助其隱身成為光電弊案最大藏鏡人,檢調有必要深入追查以昭公信。

鄉長先洩密 助中租奪資格
本刊調查,這起光電弊案,遭起訴的雲林縣二崙鄉長鍾東榮,涉嫌將不得公開的密件「招標須知」及「契約書」等紙本,在開標前輾轉洩漏給得標業者中租電力,助中租電力成為第一優勝廠商;中租電力在得標簽約後,把含開發費及行賄款之工程款分3筆合計2,490萬餘元,匯給綠能掮客,再轉手行賄鄉長、鄉代會主席等人。彰檢在起訴書中直指,賄款金流就是來自得標的中租電力。

離譜的是,中租電力出錢行賄官員,相關涉案人均遭偵辦起訴,唯獨中租電力竟能從弊案中全身而退,成為檢調偵辦光電弊案的最大漏網之魚,何況此一光電案場後續可創造百億元暴利,「中租難道是大到不能辦、不敢辦?」知情人士直言。


中租集團總裁辜仲立在發生弊案的同年曾信誓旦旦要再搶標太陽能電廠,霸氣十足,一副主導光電新事業體,沒想到弊案發生後,中租卻只對外宣稱「不知情」,完全置身事外,看來十分諷刺。

「中租集團能成為全台光電案場最大業主,就是靠融資租賃切入。」知情人士說,雲林縣二崙鄉這個案例,就是典型由公司旗下業務找地方閒置建物、土地,再找掮客搶標案,簽約後就馬上可以精算合約,依照獲利付錢,然後再趕緊找下一個案場複製。
傳西瓜很甜 暗示事情已成
本刊調查,2023年雲林縣二崙鄉公所辦理自強果菜市場及垃圾掩埋場復育地兩處公有土地標租案時,引來綠能掮客集團首腦、白手套蔡岳陽(彰化縣竹塘鄉代會主席林淑女的丈夫)覬覦介入,找上在全台提供資金投資綠電的「中租電力公司」,商議由中租出面投標,再發包給蔡能掌握的「凱智綠能科技」擔任工程總包商,雙方簽約達成協議。

同年12月間,當自強市場標租案尚在辦理標租公告階段,鄉長鍾東榮就把不得公開的密件「招標須知」及「契約書」等紙本,透過蔡岳陽等人掃描,用LINE傳送給中租電力業務代表。

隔日,掮客與鄉長鍾東榮、鄉代會主席楊世彬等人一起商議時,再次以電話聯繫中租電力,提醒確認標租文件內容,讓中租能夠完全掌握標單細節及規格,藉此精準製作投標文件。

同年6月,中租電力果然列為第一優勝廠商,取得議價資格。掮客蔡岳陽等人告知凱智綠能科技總經理「我早上有去買西瓜」、「西瓜很甜」等語,暗示中租電力為第一優勝廠商,並以此通知中租電力這個好消息,等於中租電力從頭到尾掌握所有投標、得標的進度,以及相關資訊。

二崙鄉與中租電力議約時,鄉長鍾東榮又大降給鄉公所的回饋金比率,從百分之11降為百分之9.5;雙方簽約及公證後,中租電力立即將含有開發費及行賄款的工程款,分三筆共2,490萬餘元匯入掮客凱智綠能科技帳戶。彰檢去年8月底發動搜索,在雲林縣二崙鄉大庄段「鍾家祠堂」查獲現金950萬元,其中920萬元經查是賄款。
謀禁令解套 赴南市府施壓
無獨有偶,曾受社會矚目的台南小二甲光電弊案,中租也涉入其中!本刊調查,該案被告力暘集團總裁古盛煇,為替旗下的天英、天心、天柱、天任、天芮5家公司(總稱五天公司)搶占光電市場,以面積未達2公頃之非都市土地(俗稱小二甲)申請使用地類別變更作太陽光電設施使用,而與時任經濟部能源署專委的林文信、台南市經發局長陳凱凌等公務員,共謀小二甲禁令解套方案。

外界都以為五天公司的老闆是古盛煇,但力暘公司僅持股20%,古盛煇充其量是跑腿的綠電掮客,最大股東是持股80%的和聯電業,而和聯電業又是中租控股完全持股的子公司,所以五天公司幕後真正老闆就是中租控股。

古盛煇透過時任台南市府顧問郭再欽居間安排,2021年2月到台南市府,拜會經發局長陳凱凌等人,中租迪和資深副總經理謝明宏陪同出席,等於中租迪和主導對市府的施壓,逼迫市府採聯審制度,共謀為小二甲禁令解套;力暘成員甚至到中租辦公室拿取土地使用同意書,更改偽造不實日期,使五天公司得以取得興辦事業計畫同意函。和雲林二崙光電案一樣,台南小二甲弊案爆發後在政壇鬧得沸沸揚揚,中租竟從頭到尾都未被傳喚。
融資跨光電 8年勇登龍頭
中租控股從租賃起家,專攻中小企業融資,2010年切入光電融資市場,初期專攻屋頂型案場,隨著民進黨執政擴大綠能政策,2017年轉向「融資加投資」策略,並全面投入自有電廠開發與經營,靠著靈活整合融資資源、設計長期售電契約,成功快速拓點、擴張規模。截至去年,中租在全台擁有超過4千座電廠,裝置容量達1.4GW(吉瓦),今年市占率更突破10%,一舉成為台灣太陽能最大業主。

市場人士分析,隨著台電收購程序日益繁瑣及綠電需求爆發,台灣產品出口歐美市場也被要求使用綠電,企業搶電風潮興起,使中租在中南部的版圖持續擴大,中租原就深耕中小企業市場,擁有大規模自有電廠與穩定供電能力,可成為高壓用電企業的綠電長約供應商,更能掌握價格與談判優勢。

中租集團總裁辜仲立近期在《富比世》最新公布的2025台灣50大富豪榜上,以54億美元(約新台幣1,593億元)身價,榮登第11名,但其經營的中租集團的租賃操作手法,近期卻持續飽受批評。
立委氣憤批 有牌地下錢莊
財經網紅胡采蘋Emmy曾經引述瑞銀報告,砲轟中租向台灣的銀行低利借錢,然後在中、台兩地放款給收入不穩定的學生等族群等,再收取高利息,大賺黑心錢。Emmy評論,「這批人是收入不穩定、還款能力不足的人,你(中租)還一直借錢,很快繼續借,這能不暴雷嗎?」

民進黨立委王世堅去年踢爆融資租賃業龍頭中租,長期向銀行搬錢,利率不到2%,再放高利貸給建商與中小企業,利率動輒7%以上,賺取利差,形成「有牌地下錢莊」的套利模式。他多次在立院批評,此舉形同繞過金管會對建商貸款的授信限制,成為打房破口,更引發民眾不滿的是,當一般房貸族貸款利率升高,甚至貸不到成數時,財團卻以租賃公司名義取得資金套利。

雖然中租否認指控不實,並表示會遵守行業公會的自律規範,也從今年7月起全面停止委外辦理原車融資業務,由公司自有團隊直接服務消費者,強化交易透明度,但中租營利賺錢走在法律灰色地帶的形象,很難抹滅。
如今中租再爆是光電弊案最大藏鏡人,中租集團總裁辜仲立難辭其咎,最令人不解的是,弊案連環爆,中租卻仍是全台各地光電案場常勝軍,建立龐大光電帝國版圖,政府對此毫不設防,到底中租涉嫌光電弊案真相如何?範圍多大?有賴檢調深入追查。
【回應】中租:不做違法之事
中租發言人廖英智表示,雲林二崙鄉自強市場標租案在尚未開發前,即與中租合作,中租要求同仁絕不能做出違法之事,若合作對象有不法事實,一律終止合約。
至於台南小二甲光電案,是開發中的案子,因為力暘已完成部分許可,雙方才開始合作,並增加投資的股份,而中租高層去拜訪台南市府,單純只是為監督案件合法、合規定,絕非去施壓或關說。
廖英智強調,中租不必要為個案傷害集團。
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