時事焦點/設運動員委員會納現役選手 李洋第一槍改革單項協會

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奧運羽球「雙金」得主李洋接任運動部長後,改革第一槍瞄準亞奧運單項協會。(鏡報董孟航)
奧運羽球「雙金」得主李洋接任運動部長後,改革第一槍瞄準亞奧運單項協會。(鏡報董孟航)
奧運雙金得主李洋接任運動部長不到1個月,改革第一槍瞄準亞奧運單項協會!本刊掌握,李洋有意推動單項運動協會全面設立運動員委員會,由實戰經驗的現役選手推選產生委員,盼讓運動員有效傳達心聲及需求,直接參與協會運作,此外,他親自指示部長室幕僚列管部長信箱所收到的每封陳情信,以防漏接選手意見及基層民情。但新官上任也面臨不少挑戰,包括體育班存廢爭議,甚至基層有呼聲檢討運動部大樓低價出租給運動協會導致空間不足等問題,都考驗這位史上最年輕「金牌部長」的協調、治理能力。
運動部9月9日揭牌成立,首任部長由2屆奧運羽球「麟洋配」雙金得主李洋出任,年僅30歲的他,是我國史上最年輕的部長,總統賴清德日前受訪親曝,由李擔任部長,象徵「把運動部獻給運動員」,要讓施政更貼近選手的需求;值得關注的是,在競技場上征戰多年的李洋,在部長布達典禮揭示運動部6大面向工作時,特別將「整合競技運動結構與制度」也列入重點工作。
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李洋(左)與搭檔王齊麟(右)連二屆奪下奧運羽球男雙金牌,三十歲的他是史上最年輕的部長。(體育署提供)

讓現役選手 參與委員會

本刊掌握,選手出身的李洋,接任部長未滿1個月,已著手研議改革競技運動制度,第一槍鎖定單項運動協會(即「特定體育團體」,指在國際體育組織中擁有正式會員資格的全國性體育團體),有意推動協會全面設立「運動員委員會」,讓現役選手直接參與協會運作,一來可直接反映第一線運動員心聲;二來能讓各類運動協會的決策、選手遴選,更公開、透明且貼近選手需求。
本刊調查,我國目前亞奧運層級的特定體育團體共44個協會,非亞奧運層級則有24個協會,另有帕總、聽體協、智體協及高中、大專體總,由於第20屆亞運明年即將在日本名古屋登場,李洋第一波改革傾向先以亞奧運層級的協會優先推動,再全面推廣至所有協會。
運動圈知情人士透露,李洋在徵詢專業人士及業界人士後已有初步構想,私下更獲不少現役運動員的認同,亦有金牌現役選手大力支持,不排除在必要時以「金牌連線現身」的方式響應李洋的改革。不過,委員會的層級、參與對象、遴選方式的細節仍待討論後定案,並尋求運動圈共識後,可能透過修法賦予運動員委員會在法律上的位階以及強制力。
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李洋早在出任部長前即已對改革單項協會有想法,希望找出政府、協會、選手的三贏方案。圖為他率運動部同仁出征新聞盃籃球賽。(鏡報鄒保祥)
委員會層級上,李洋及運動部正評估的可能方案有二,一是直接在各單項協會下設運動員委員會;二則是設立與各個單項協會平行的運動員委員會,再由各項目運動推選委員代表,進入該委員會。
目前單項協會雖有部分已設運動員委員會,但委員多半是專業人士或只要曾經當選國家代表隊選手即可擔任,本刊掌握,李洋從選手經驗出發並徵詢相關意見後,對於運動員委員會的委員身分,傾向限定是現役選手才能擔任,且須曾在高層級賽事中獲得佳績,一來有助提攜後輩,二來現役選手才能真實反映賽事可能的各種狀況;至於委員遴選方式,可能由現役選手採現場或線上方式推選產生。
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廣收陳情信 由幕僚列管

李洋親近友人透露,李長年是運動選手又參與過多場重要比賽,早在上任前,即已對改革競技運動制度充滿想法,亦曾公開表示有意參選羽球協會理事長,就是有感於過去許多單項協會都與選手出現不少衝突,例如給選手的資源與期待有落差,或選手抱怨聯繫不到協會、不幫忙報名,甚至近日划船選手李冠儀不滿未入選亞錦賽名單等爭議也是一例。
該人士說,避免類似狀況一再發生,更杜絕選手、協會各自隔空喊話,李洋進入政府體制後,如何讓競技運動能更符合運動員的需求,是他念茲在茲的重點改革項目,「他希望建立制度,賦予現役選手直接參與協會運作的權利,也協助這些單項協會的運作更順暢,找出選手、協會、政府三贏的平衡點。」
不只如此,李洋上任後旋即宣布啟用部長信箱,本刊掌握,他上任至今不到1個月,部長信箱收到陳情信如雪片般飛來,曾一天就收到八十封信,為了讓第一線運動員、運動圈人士的意見不被漏接,李洋已親自指示所有部長信箱收到的陳情信,都須由部長室幕僚直接列管。

體育班存廢 面臨大考驗

儘管李洋出任部長前未有任何公務行政經驗,但黨政人士觀察,他用人自有一套,例如部長室三名簡任視察,找來體育美女主播卓君澤、台北市立大學體育學院學者傅思凱,以及曾任立委蘇巧慧助理、勞動部幕僚的鍾員郡,三名幕僚在輿情、學術專業、國會互動及政務專業上各司其職;又如第一位由李洋親自公布的競技運動司司長、前國家隊空手道教練謝富秀,也是李洋親自花了3、4小時面試點頭答應的。
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李洋用人有一套哲學,找來體育記者出身的美女主播卓君澤出任辦公室簡任視察,負責媒體輿情。(鏡報董孟航)
此外,運動部公務員透露,李洋上任之後,還花時間一一找了各單位的基層員工面談,想了解他們對工作執掌的內容及期待,在內部開會時,李洋有問題就問,甚至適時打斷發言者要求對方直接切入重點,「掌握會議節奏跟效率的程度,跟我們在電視上看到的金牌國手李洋很不一樣!」
不過,李洋執掌高達248億元預算的運動部也面臨不少挑戰,例如體育班議題,儘管一般體育教學由教育部辦理,但外界仍關心運動部的態度,而自己就是體育班出身的李洋,政策調整如何讓學生運動員能兼顧學業與訓練,考驗他跨部會協調能力。
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運動部9月9日揭牌成立,競技運動是施政重點之一。圖為北市朱崙街上的運動部所在地。(鏡報李智為)

運動部大樓 低租金惹議

此外,運動部成立後下設6個司、1個全民運動署及3個行政法人,但使用空間卻不足,導致需多花預算承租其他空間,部分公務員開會、公務則兩頭奔波,基層已現檢討聲浪。
本刊調查,新成立的運動部沿用原有體育署所在地、北市朱崙街上的體育聯合辦公大樓,該大樓雖地上13樓,但早年政府答應將部分空間租用給全國性的體育團體,並定期與他們簽訂租約,包括中華奧會、體總及各單項協會等共56個團體,分別進駐各樓層,合計使用近1,300坪的空間,其中5、6、7、13樓更都只供團體使用,非運動部能動用,導致運動部成立後,部內一些單位及下設的全民運動署,必須花預算另覓北市和平東路上的冠德大樓,向其承租3至8樓共778餘坪的空間辦公。
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運動部成立後,因原體育署的大樓空間不敷使用,全民運動署等單位另覓北市和平東路上的冠德大樓當辦公空間,每月租金245萬元。(翻攝自Google Maps)
根據本刊掌握的租約標案,運動部全民運動署及部分單位所承租的冠德大樓空間,每月租金要245萬元,等於每坪約3千多元;相較之下,運動部本部所在的體育聯合辦公大樓,卻以每坪僅約800元的低價出租給中華奧會、單項協會等運動團體。1名運動部公務員表示,大樓得以出租給運動團體是根據《體育聯合辦公大樓管理要點》,但租金、停車清潔管理費的收費基準,是19年前、2006年所訂,如今運動部成立了,相關辦公空間又不敷使用,這些團體有無需求繼續使用?租金計價方式是否需調整?或許已經有必要重新盤整。
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運動部本部所在的體育聯合辦公大樓近1千3百坪空間長年租給國內56個單項協會,月租每坪僅約800元。
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運動部本部所在的體育聯合辦公大樓近1千3百坪空間長年租給國內56個單項協會,月租每坪僅約800元。

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