兩波大罷免投票，結果均未通過，從成案的31：0，到投票遭多數民意否決，也讓綠營執政面臨重大衝擊，大部分綠委在726首波投票後，顧慮仍有第2波投票與公投，不約而同維持緘默，直到823投票結束後，才陸續發聲呼籲黨內檢討，黨團幹部更紛紛表態去職，決策機制面臨變革。
時事焦點／擴大黨團幹部參與決策 賴清德釋柯建銘兵權
會員專區時事
歷時超過半年的「全台大罷免」落幕，31席藍委罷免案均未通過，藍綠在立院都尋求摸索全新模式互動。總統賴清德宣示將調整行政立法互動，綠委更直諫「檢討黨團路線」，劍指黨團總召柯建銘；黨團幹事長吳思瑤、書記長陳培瑜823後同步宣告卸任將去職，讓檢討氣氛更濃。本刊掌握，726後賴清德除低調展開內閣改組徵詢，也著手調整團隊運作模式，8月起每週三午前的高層會議擴大召開，納入黨團7長，其實就是要「杯酒釋（柯）兵權」，顯著實績即扭轉柯反對普發現金的意見。黨內認為，賴在大罷免後藉由強化派系共治，一來團結黨內、二來使決策貫徹到國會最前線。
吳思瑤率先表態不續任
黨內分析，英系王世堅早在726後中常會就喊話柯建銘「知所進退」，823大罷免告一段落後，檢討議程正式擺上檯面，新系林俊憲、蘇系蘇巧慧、沒有明顯派系的邱議瑩接連表態，某種程度可視為跨派系對黨團改革的共識。
此外，本屆起黨團的「不動幹事長」、3連任的吳思瑤也在823投票後拋出不再續任聲明，呼籲黨團進行改造；書記長陳培瑜同步宣布卸任，副幹事長、副書記長中，林楚茵、林月琴、郭昱晴也都表態卸下職務。黨內解讀，幹事長與書記長都是一個會期改選一次，任期到8月31日，明明剩沒幾天卻大動作提前宣布卸任，當然是有意加強督促改革；副幹事長王義川保持沉默，不是意見不同，而是因為副幹事長本就跟著幹事長同進退，無須多說，也保留空間避免被解讀成黨內聯合逼宮。
擴高層會議邀黨團7長
回應外界的辭職呼聲，柯建銘強調總召一年改選一次，撇清自己立刻下台的可能，然而黨內分析，賴清德始終強調尊重黨團自主，不會直接強逼柯辭，柯的態度也很清楚，要在位置上繼續率黨團奮鬥，因此最後只剩下改選一途，只要派系有共識，快則9月開始的新會期，慢則明年1月，民進黨團必將面臨重大變革，即使柯續任總召，黨團指揮權也勢必漸漸移給其他幹部。
除了幹部改選，本刊掌握，賴清德自8月起，擴大每週三中常會前在總統府舉行的高層會議，邀黨團7長與會，增加會議上的多元聲音。高層會議自蔡英文時代就一直存在，用意是在每週三中常會前，先進行府院黨跟黨團橫向溝通，也討論隔天行政院會的議程。賴清德上任後，高層會議成員包括總統府祕書長潘孟安、行政院長卓榮泰、黨祕書長林右昌、柯建銘、吳思瑤等人，副院長鄭麗君也時而與會。
8月6日，高層會議首次擴大邀7長與會，包括書記長陳培瑜、副幹事長王義川、林楚茵、副書記長郭昱晴、林月琴均受邀。知情人士說，過去高層會議的成員主要是新系、民主活水，擴大召開後，涵蓋的派系包括新潮流、民主活水、正國會、湧言會，加上新任的黨祕書長徐國勇是英系，高層會議的意見多元與代表性大為增加。
提案屢受制對柯怨懟深
擴大高層會議的成效從普發現金案可以見得。在726大敗後，行政院從原本反對普發轉向「同意但會提釋憲」，明顯退了一步，但在8月6日首次擴大高層會議中，柯建銘仍堅持藍白要求普發違憲，「不應該發，不然國家會倒」，當天會中未有結論，賴清德請黨團將此議題帶回討論。
接下來8日的黨團會議，十多名綠委陸續發言，強調基層受關稅、風災等議題打擊，不發會有很大壓力，現場也有人建議，讓政院提修正案解決違憲問題，但當大家輪番發言完畢後，柯建銘一句「啊不過結論是這樣啦」，重申違憲不該發，頓時讓黨團成員傻眼，有區域立委就直接以台語飆罵：「幹！林北剛剛講半天！再不發真的要倒了啦。」
黨團會議在不愉快的氣氛中結束，同議題又回到隔週的擴大高層會議討論，8月13日會議，賴清德請黨團幹部表達意見，幹部們轉達上週黨團大會綠委支持普發的情況，會中氣氛趨向同意普發，但柯建銘仍未放棄，自稱「老驥伏櫪」，強調自己「苦勸總統」，重申普發違憲、萬萬不得，賴不願當面駁柯，藉口以「時間到了，我要去開中常會」不再回應，支持普發現金一事就此定案。
「黨團就是對外對立、對內壓抑。」一名中部綠委說，這屆民進黨團是少數，卻希望主導議事，對在野黨提案寸土不讓；同時黨團希望綠委「別給行政院添麻煩」，很多事涉資源分配的提案都被要求撤案，例如近來討論《韌性特別條例》，適逢南部風災水患，幾個南部立委想提修正案爭取災後重建經費，黨團不允許，要不是後來有《風災特別條例》，這些南部委員真的很難跟選民交代。
這名綠委說，委員提案權屢受黨團限制，議題發言權自然被在野黨拿走，當然柯建銘有宏大戰略觀，認為國家的錢應該被更好地統籌運用，不該被里長退職金、老農津貼、禁伐補償或普發現金瓜分，這樣的想法固然沒錯，但站在區域立委角度來看，國民黨競相提案，綠委卻什麼成績都拿不出來，難怪大家的怨懟持續積累，終在大罷免後爆發。
罷免投票後協商身段軟
儘管黨團改革的呼聲高，但也不只一名綠委私下為柯建銘緩頰。本刊掌握，在20日的擴大高層會議中，就有黨團成員替柯建銘說話，指柯在726大罷免投票後態度有所轉變，重新開始主動打電話給在野黨幹部，進行朝野協商前的溝通，在協商時的身段也變軟，看到柯這樣的轉變令人不捨。
「現在民進黨的問題不是抓一個戰犯就可以解決。」一名黨團成員坦言，柯建銘20幾年來帶領黨團打仗，他能這麼長時間擔任大黨鞭，是基於真才實學以及耐煩個性，親力親為地細緻討論為國家建立許多典章制度，也替民進黨執政做出重大貢獻，柯的多數決策不是出於私心，因此才能服眾，黨內許多人跟他互動也有情感，亦蒙柯的栽培，只是如今時局與黨內氣氛已不同以往。
一北部立委則說，問題不只是黨團的領導，行政立法的溝通也很有問題，過去民進黨在國會多數，行政院可以站在二線讓黨團處理朝野攻防，但現在國會變少數，黨團仍在第一線衝，行政院樂得輕鬆，立委們要打仗，卻不清楚政策來龍去脈、就算拿到資料也有時間差，大家常有不知為何而戰的無力感，「我們像白癡一樣在那邊演半天，最後發現行政院根本不是要這樣」。
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