上週四,本刊走訪嘉義太保的故宮南院,偌大園區裡遊客稀稀落落,顯得相當冷清,與台北故宮遊覽車一台接著一台的盛況,簡直天壤之別。就在2週前,盛大的台灣燈會才在嘉義落幕,短短幾天吸引近千萬人次造訪,但鄰近的故宮南院,農曆年節期間不到15萬人次造訪,讓這個耗資近80億元、籌建近15年,以「平衡南北、文化均富」為目標的故宮南院,成了不折不扣的蚊子館。
但更慘的還在後頭,原本想創造人潮的故宮南院文創體驗館與飯店BOT案,現在恐成為官民鬥法的歹戲。因為,目前整個BOT案仍是空地一片,再過不到5個月,故宮南院就要和無法完成飯店等設施的BOT業者--樺福遠航集團董事長張綱維旗下的樺璽公司,啟動解約程序。
樺璽公司董事長曾金池向本刊指控,「故宮南院運用行政手段,刻意阻擾案子進行。」他表示,故宮南院認為,樺璽提出的文創內容不夠格,又不說出院方心目中的文創,以抽象的文化藝術理念要求樺璽修正提案,讓全案延宕許久。
樺璽因原核定版容積率及建蔽率已不符現行法規,從2016年7月向故宮南院送出首次變更案,中間經過6次修正,歷經17個月,「每次變更都依據故宮南院的要求去修正,投入大量人力,提出院方要求文創理念,甚至配合減少營運面積,故宮都不接受。」「我想他們可能不希望樺璽來做這個BOT案吧!我們甚至邀請師大文創中心參與,院方竟然在會議上,公然說師大不夠格。」
正因為計畫案未通過,樺璽就連建築執照都拿不到,要在8月如期完工,簡直是天方夜譚。「雖不能開工,但每年還是花3,000萬元維護園區整潔運行,現在仍正常履約。故宮南院不能片面說解約就解約,台灣法律也不允許這麼做。」曾金池氣憤地說。目前樺璽已將工期展延交付仲裁,屆時故宮若真要解約,「我們一定會提出國賠。」
故宮南院小檔案
- 地點:嘉義縣太保市
- 經費:約100億元
- 內容:占地70公頃,其中博物館區20公頃,其餘50公頃以BOT方式發包給樺福遠航集團旗下樺璽公司。樺璽需興建、營運5星級飯店旅館、文創體驗館等
- 爭議:故宮南院及樺福無法就投資計畫執行書協商,今年8月為第2期開發內容完工日,面臨解約風暴。其他還有環差改做環評、地上權設定、應增資金額等