就在2週前，盛大的台灣燈會才在嘉義落幕，短短幾天吸引近千萬人次造訪，但鄰近的故宮南院，農曆年節期間不到15萬人次造訪，讓這個耗資近80億元、籌建近15年，以「平衡南北、文化均富」為目標的故宮南院，成了不折不扣的蚊子館。
2014年12月，占地70公頃的故宮南院，將主體博物館外共50公頃的土地，以BOT案的方式發包給民間廠商，唯一投標廠商只有張綱維經營的樺福集團。
隔年8月17日，樺福集團正式與故宮南院簽約，並和漢來飯店、秋雨文化組成企業聯盟，拿下為期70年的地上權經營權，預計分三期興建文創體驗園區、藝文展演場、五星級國際觀光旅館及湖畔餐廳等設施。
當年底故宮南院開始試營運，民眾為爭睹國寶風采，當時園區附近到處是遊覽車與小客車，讓故宮大道變成停車大道，嘉義高鐵站也不斷湧出人來。市場也預估每年可吸引百萬名遊客參觀，多家旅館業者爭相搶進卡位，投資金額逾百億元，就連樺福也率先在故宮南院旁開起樺舍商旅。
沒想到，樺福進場蓋好遊客服務中心、開始聘員維護園區，並準備動工，但隔年政黨輪替、故宮院長換人之後，整個BOT案開始觸礁，因為官方和民間互不退讓，輕忽攜手合作互信的重要性，讓占地70公頃的故宮南院，除了博物館外，一切仍在原地空轉，還演變成民告官的失控局面。
參觀人數也從2016年的147萬人次，衰退至去年的97萬人次，最差時還曾出現單日不到300人的慘況，對比開幕時的盛況，實在令人不勝唏噓。
