九合一大選綁10項公投案,包括幸福盟提的「婚姻限一男一女」、「國中小不應教同志教育」、「立專法保障同志權益」,國民黨提的「反空汙」、「反深澳電廠」、「反核食進口」,以及擁核人士所提「以核養綠」等7案均高票過關,創下台灣首度有公投案過關的歷史紀錄,成為行政部門未來施政的依據。
同運不氣餒 未來會更好
至於同運團體提出的「修民法保障同志建立婚姻關係」、「國中小實施性平教育」及前國手紀政等人發起的「東京奧運正名」等3案則未過關。其中,婚姻平權兩案,不同意票多於同意票300多萬張,顯示推動同婚仍有一段路要走;東奧正名案不同意票多於同意逾百萬票,極可能與選手擔心無法在國際賽會參賽有關。上述3案依法2年後才能再提,勢必趕不上2020年總統大選,但仍可在2年後捲土重來。
對此,同運團體「婚姻平權大平台」總召呂欣潔認為,保守勢力總有一天會被這世界淘汰,她認為「反同勢力越想把同志往黑暗裡推、讓我們站在主流社會外,我們越會站在陽光下告訴你,就像所有通過婚姻平權的國家一樣,這是早晚的問題。」
台灣同運先驅祁家威則認為,雖然這次公投沒過,但其實已經不錯,因為與30年前台灣同志處境相比,未來一定會更好,支持平權者只會以倍數增加,反方人數則會越來越少。
即個3月內 提同婚專法
伴侶盟也回應表示:「這是一場極不公平的公投戰,我們面對的是富可敵國的巨獸,用上億資金對台灣社會進行洗腦式宣傳,煽動偏見,散布對同志的仇恨與恐懼。反同愛家公投雖然通過了,但我們要提醒行政院堅守憲政秩序,務必依據大法官釋憲意旨,平等保護同志公民的結婚自由。」
對於公投案過關,幸福盟呼籲,政府未來在修訂相關法律及制訂國中小課程時,需依照此次公投結果執行,他們將成立修法小組,用最快的速度將草案送進立法院,持續推動家庭主流化。幸福盟也說,他們絕對不是反同,而是希望共同建立和諧社會。
大法官會議去年5月做成解釋,認為《民法》有違憲法保障人民婚姻自由、人民平等權,要求法務部在2年內修法,保障同婚權利,但對於該修《民法》還是另訂專法,挺同及反同兩派意見不一,讓法務部傷透腦筋。
行政院發言人Kolas表示,幸福盟提出的公投案過關,行政機關將在3個月內提出保障同性婚姻的專法草案送交立法院,立法院則需在下個會期休會前完成審議程序,但立法院是否會通過專法或立委自提版本修民法,屬於立委職權,行政院會予以尊重。司法院則表示,立法機關必須尊重公投結果,並採納為立法、修法方向,但無論公投結果如何,仍然不能違背大法官會議對保障同性婚姻的解釋文。對於性平教育公投過關,Kolas也說,將請教育部重新審視相關內容。
核電廠延役 官方難照辦
以核養綠的提案人黃士修表示,將要求政府討論3座核電廠延役及重啟核四廠,如果政府不給人民一個滿意的答案,他還會再發動以核養綠公投2部曲,以重啟核四綁定2020總統大選,並推動由雅美達悟族人領銜,將核廢料遷出蘭嶼的公投。
對此,Kolas表示,公投結果雖顯示多數民眾希望廢除電業法第95條第一項「核能發電設備應於中華民國114年以前,全部停止運轉」,不過,政府推動2025非核家園的目標不變,因核電廠在除役期限前5到10年,必須提出延役申請,實務上已不可能讓核一、核二與核三廠延役。
至於重啟核四廠案,Kolas說,台電今年評估,核四商轉尚需6到7年,且要耗資新台幣688億元,如果明年重啟核四,6年後即2025年,非核家園目標已達成,屆時已不需核電,核四已無商轉必要。
其他包括反空汙、反核食及反深澳電廠等公投案皆過關,Kolas表示,改善空汙與維持穩定電力是行政院的原則,將請經濟部在確保供電無虞下,努力達成每年降低1%火力發電的目標;停建燃煤電廠部分,行政院長賴清德已宣布停建深澳電廠,公投結果與政府的施政方向一致;反核食案行政院會請衛福部依公投法規定,在食品安全前提下,繼續對日本食品進行查驗,讓民眾吃得安全、安心。
東奧不正名 政院稱尊重
東奧正名未過關,身兼聯盟召集人的前體委會主委楊忠和,及提案發起人之一的醫師陳永興表示,對結果並不氣餒,未來將持續為提升台灣國際地位發聲,日前已赴台北地檢署控告中華奧會主席林鴻道散布假消息,威脅選手、教練連署反對東奧正名公投,涉犯偽造文書、強制等罪;Kolas則說,尊重公投結果。
《公民投票法》過去因門檻過高,被稱作「鳥籠公投」,昔日僅有6個全國性公投案,且都與總統大選合併辦理,包括2004年的強化國防公投、對等談判公投、2004年的討黨產公投、入聯公投、務實返回聯合國公投、反貪腐公投,但從無一案過關。
去年「公民投票法修正案」通過,大幅降低提案、連署及通過門檻,下修公投投票年齡至18歲,且改為有效同意票數多於不同意票,及有效同意票達投票權人總額1/4以上者,即為通過,門檻大降,公投提案瞬間暴增到37個,最後成案的有10案,並在此次投票一舉通過7案。
公投15億 效用待關注
根據《公民投票法》規定,若開票結果,同意票數超過門檻、且同意票比不同意票多,就算通過。反之就是不通過,2年內不得再提出同樣的公投案。公投案通過,若屬於法律者,該法律條文在中選會公告公投結果第3日起則失效;若是重大政策,主管機關必須對公民投票案內容實現具體處置,究竟政府花了15億元進行公投,是否作為政府施政首要方針或淪為大型民調,各界拭目以待。
雖然公投可直接展現民意,但多案一起投導致過程龜速,亂象橫生,很多選民須排隊一個多小時才能投完票,加上中選會宣布下午4點投票截止前排隊的民眾都可投票,不少選民邊看開票邊投票,恐影響選舉結果,投開票作業更是到翌日凌晨3點48分才完成,創下台灣選舉史上最離譜的紀錄。
角逐台北市長的國民黨候選人丁守中首當其衝,以3千200多票的些微差距落選,質疑中選會藉此操作棄保,氣得連夜向台北地院提出選舉無效之訴,中選會主委陳英鈐已成頭號戰犯,已請辭獲准。