說台灣是二流國家，絕無貶抑之意，只是單純面對事實。我們來看看幾個「一流國家」的紓困方案，最大器的當然是美利堅合眾國，納稅所得一定金額以下的國民，四口之家可以從財政部拿到超過新台幣十萬元，連續三個月。台灣最愛模仿的對象是日本，安倍晉三在四月中旬宣布，所有一‧二六億日本國民，不論年齡與身分，每人發十萬日圓，連在日本居住的外國人都有分。英國因為肺炎封城失去工作的所有勞工，每個月薪資的八○％由政府負擔，另外疫情嚴重的西班牙，政府將對所有勞工發給每月四五○歐元的基本薪資。
【鏡評】二流國家的紓困之亂
會員專區時事
上週爆發的紓困之亂，暴露了台灣還是「二流國家」的真相，原本為了照顧賣玉蘭花、流動攤販、個人接案等「無保工作者」的加碼紓困，造成民眾大排長龍、準備資料慌亂，第一線公務員與民眾衝突不斷。行政院長蘇貞昌為此出面，向國民與第一線的基層公務人員道歉。
這些一流國家的紓困金額高，撥款速度極快，美國動作最快，幾千萬家戶都已經拿到政府慷慨的生活津貼，日本的十萬日圓在五月中旬就會直接入帳，英國的方案是公司照常發薪水給員工，再回頭跟政府申請撥款。
台灣政府沒有超英、趕美、仿日的能力，我們的新台幣不是國際貨幣，財政部不敢快速舉債，無法搞「直升機撒錢」的無差別紓困，只能在救急救窮的大原則下，做傳統、鎖定對象的補貼。直升機撒錢當然有爭議，但是面對傷害所有人民的重大災難，無差異、慷慨的送錢不只瞬間化解底層人民的生活困境，還能全面安撫民心，澆熄社會躁動的不滿。台灣無法直升機撒錢，必須設定各種補助條件、必須民眾準備資料來申請，每位國民都會忐忑不安，排隊時自然怨聲連連，政府花大錢卻惹民怨，這是「全面撒錢」與「傳統補貼」的根本差異。
蘇貞昌政府雖然高喊「救急救窮」，又想「振興經濟」，但是說實在的，我們這部既老舊、速度又慢的官僚機器，能力真是有限。不論是第一線的衛福、經濟、財政、勞動部，或是第二線的中央銀行、國發會，直接面對人民的能力都很弱。央行提出2000億元的紓困津貼，得仰賴銀行一筆一筆撥貸；各個部會提出的紓困，絕大多數都得透過實體的櫃台、繁瑣的行政程序來審核，紓困政策得到的掌聲稀稀落落。
「間接補貼」與「直接補貼」能力的差異，是台灣官僚機器最大的罩門，就連政府自豪的口罩，其實也是靠著壓榨藥局、藥師的「間接」手段來發放，人民得限時、定點、排隊，離現代化行政體系還很遠。
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