2024.04.04 07:58 臺北時間

【鏡論】金融兵推劇本隱然若現

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時事
根據財金3巨頭近日言辭,一旦兩岸開戰,我方金融兵推應變劇本,已是隱然若現。圖為央行總裁楊金龍。
根據財金3巨頭近日言辭,一旦兩岸開戰,我方金融兵推應變劇本,已是隱然若現。圖為央行總裁楊金龍。
3月最後幾天,台灣熱鬧滾滾,素菜館吃出幾條人命,對岸無人機拍了金門二膽島守備隊,數位部挨了黑槍,立法院為電價吵架。以上事件,全成了搶眼新聞。然而,幾則為人忽視、零星不顯眼小新聞,卻顯露了驚天祕戲腳本。
咱們財政部長、中央銀行總裁、行政院主計長,不約而同,嘴緊唇窄,稍稍露了口風,略略講了兩岸開戰,共軍侵台後,財金當局應變劇本。
三人當中,財政部長莊翠雲最老實,明言去年10月、12月,兩度參與「金融兵推」。根據莊翠雲說法,一旦兩岸開戰,考慮經由立法院通過,開徵「戰爭稅」。行政院發言人,後來否認了戰爭稅之說。
主計長朱澤民則說,根據《國家總動員法》,可以移轉預算,額度不超過總預算一成。另外,綜合央行總裁楊金龍說法,發布緊急命令之後,中央銀行會視情況採取措施,包括管制外匯,只准資金進,不准資金出,以及採行固定匯率等等,都是「不排除可能性的應變措施」。
將莊、楊、朱財金三巨頭言辭,聚攏成堆,兩岸開戰,我方金融兵推應變劇本,已是隱然若現,大致章法,就此浮出。
莊翠雲雖是財政部長,卻是政大地政系出身,過去一直搞國有財產業務,可能對稅務領域並非十分熟悉。審視當前稅制,若真要加稅,籌措戰爭財源,何須另外立法?現成稅法就有條文可走。營業稅法第十條:「營業稅稅率,除本法另有規定外,最低不得少於百分之五,最高不得超過百分之十;其徵收率,由行政院定之。」
過去幾10年來,營業稅率都是採地板標準,小意思,5%而已。若要加稅,無須立法院,只要行政院一句話,馬上就可以提高稅率,天花板是10%。從這個角度看,行政院說,沒考慮另外開徵「戰爭稅」,其實也沒錯。
現行預算體制,一個蘿蔔一個坑,不可挪用預算科目經費,把甲施政經費,挪去餵食乙施政。照朱澤民說法,情勢緊急之際,總預算一成金額可以挪做他用。譬如,若干重大建設與若干社會福利,年年耗用大量資金。一旦開戰,就停了建設,停了社福,把錢拿去打仗。
楊金龍說法,就更厲害了。一旦打起來,央行可以管制外匯,只准美元匯回台灣,不准從台灣往外頭搬美元,搞資金大逃亡。至於說管制匯率,施行固定匯率,這就與管制物價,不准漲價一樣,違反經濟學基本原理,就算上馬硬幹也撐不久。
除了上述三巨頭說法之外,用膝蓋想,都知道還有一些財金措施,一定會付諸實施。譬如,以「強迫推銷、硬行分派」方式,銷售戰時公債,籌募戰費。國民政府遷台初期,就這樣幹過。
更新時間|2024.04.04 07:59 臺北時間
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