張嘉郡上午在立法院經濟委員會質詢表示,根據資策會產業情報研究所(MIC)調查報告顯示,全台有79%民眾使用過外送平台,換言之Uber Eats、foodpanda合併案影響消費市場逾千萬人,同時衝擊15萬人勞動市場與6成餐飲業者。
「審查合併案的關鍵在於市佔率。」她認為,公平會14日時曾表示2大外送平台合併,將壟斷8成市佔率,但資策會調查報告數字顯示的是民調而非市佔率,且參雜熟食市場、生鮮百貨市場等,因此推估2大平台市佔率不只8成,甚至可能超過9成。
張嘉郡指出,2大外送平台一旦合併將衝擊台灣餐飲業,餐廳業者擔心抽成被漲價、外送員擔心被砍薪,消費者不具議價能力並失去選擇權,過去有個廣告詞是「一家烤肉萬家香」,如今恐變成「一家烤肉萬家哭」。張嘉郡建議,公平會可以參考國外經驗,包括美國紐約、舊金山、芝加哥等城市,都已開始針對外送平台訂定抽成15%上限並入法;她期待公平會裁決能達到店家有生意、消費者權益有保護、外送員薪水有保障、平台能維持營運的多贏目標。
對此,公平會主委李鎂答詢稱,這起合併案將明顯改變市場結構,審查前會重新界定市場定義,考量外送員、餐廳、消費者相關權益,衡量合併後是否有違反《公平交易法》等規範,一定會審慎評估。
至於是否另立專案,李鎂持保留態度,認為還有很多面向需要考量。