DEAT表示,目前外送產業年度交易額推估達 1,351 億元、全年約 4.27 億筆訂單,已成為餐飲產業的重要支撐,同時為大量非典型工作者提供就業彈性。然專法討論多聚焦在外送員權益與報酬規範,但對於外送平台作為「多邊市場」所牽動的連鎖效應,公共討論仍待補充。協會強調,若立法造成業者成本大幅增加,平台勢難完全吸收,消費端勢必感受價格變化。
DEAT引用公平交易委員會「消費者及餐飲店家對於餐飲外送平臺替代性之意見」研究指出,倘若兩大平台(foodpanda、Uber Eats)均調漲 5% 價格,將有 34.1% 消費者選擇不再使用外送服務。以此推估,在新增成本轉嫁後,市場可能減少 1.45 億筆訂單、造成 460 億元產值蒸發。
協會進一步指出,若訂單量縮減三分之一,將連帶使外送員工作機會大幅減少。以目前約 15 萬名外送員估算,恐有超過 5 萬人因此失去收入來源,商家與平台亦需因應需求下降調整營運,產業整體所受衝擊「不容低估」。
DEAT強調,業界並不反對立法,但立法品質必須建立在充分資訊與研究基礎上。為避免重大政策在資訊不足下倉促推動,協會提出三點主張:第一、延長公眾意見期至至少60天。DEAT指出,勞動部僅規劃 7 天意見諮詢,與其他重大政策相比明顯不足,恐難反映民眾、商家、外送員及業者實際意見。
第二、立即啟動跨部門經濟影響評估。協會認為,專法可能對產業造成結構性改變,立法機關與行政部門應邀集產官學專家,共同研擬完整的經濟分析,以供決策參考。第三、立法院應在資訊完備後再行實質審查。DEAT表示,應待前兩項作業完成後,再啟動委員會審查,以確保立法能兼顧保障與產業永續。
DEAT強調,外送平台已深度融入民眾日常生活,也為餐飲產業建立新的營運模式。外送產業牽涉範圍廣,立法若未充分掌握市場運作方式,可能造成無法逆轉的產業衝擊。協會呼籲,所有法制調整應建立在完整資訊之上,兼顧外送員保障、消費者利益、商家生存與產業發展,避免因倉促立法破壞既有生態。



