小英政府在一例一休上灰頭土臉,在九二共識上遭到大陸殘酷打壓,在前瞻計畫面臨既有支持者的強烈反對,只有年金改革還能維持6成左右的支持度,這個政府走到腹背受敵,進退兩難的困境了。不過,小英手中其實還有一張大王牌,做得好可以獲得全民的掌聲,更可以挽救她不斷下滑的民調數字,這張王牌,就是內政部積極推動中的「都更三法」。
都更三法包含《都市危險及老舊建築物加速重建條例》、《國家住宅及都市更新中心設計條例》以及《都市更新條例》修正案。老屋重建提供政策優惠突破30年以上老屋改建的障礙,已經在3月完成立法院一讀;國家住宅中心是要落實興建「20萬戶社會住宅」的競選承諾,也已經在3月6日送進行政院審查;影響最深遠的《都更條例》修正案,在小英就職周年之前完成內政部部務會報,正式對外公告,將送行政院審議。
台灣自有房屋擁有率世界第一,卻有高達384萬戶住在30年以上的老屋,全國30年以上的老舊四、五樓公寓多達8萬6,000餘棟,其中3萬4,000多棟有安全顧慮,大地震只要發生在都會區,將會威脅數以十萬計的生命安危。老人不愛爬樓梯,對安全特別敏感,都更三法若能突破既有障礙加速都更,將是攸關所有人民最重要、最根本、最具前瞻性的改革。
內政部推動都更三法,與過去相較有非常多重大的改革,《都更條例》從1999年立法至今已經18年,修法9次,累計卻只核定449個都更案,2012年爆發士林文林苑抗爭案後更幾乎停擺,證明過去「一坪換一坪」的訴求無助於推動都更。這次都更條例修法,讓程序更為透明化、徹底杜絕黑箱交易,同時動員台灣銀行等國營事業大地主領頭推動都更,排除銀行、壽險業提供都更融資的障礙,這是史無前例、徹底結構性的轉變,如果蔡英文能讓政府部門整合、加速推動都更,非常可能會有令人耳目一新的成績。
蔡英文要重振民調,應該在一例一休、前瞻計畫上修正、退讓,在都更政策加碼、衝刺,她手中還有王牌,就看她會不會梭哈了!