高溫確實容易傷人。按衛福部急診就醫資料，今年6至8月有1,766人因熱傷害就診，較去年同期增加一成以上。中研院環境變遷研究所研究員龍世俊，以全台健保資料庫分析就醫與氣溫的關係，發現當「綜合環境熱指數」（WBGT）（註：綜合計算氣溫、相對濕度、太陽輻射及風速的指數）超過32.5以上的危險等級，全台中暑急診的風險就會增加8成。
氣候變遷下，夏季高溫已是常態，根據氣象局資料，台灣夏季長度已增加為120至150天；每隔1到2年，就會出現一個飆破38度的夏天，比10年前更頻繁。而今年雖未出現38度以上的極端高溫，全台各測站在最熱的7月1日至15日，平均氣溫也比往年多出一度以上。
如今台灣的綜合環境熱指數，每年平均有15天達到危險級，必須長時間曝曬的戶外工作者，也因此面對更高的熱傷害風險。3年前，屏東即曾有太陽能板工人施工時因熱中暑、引發中樞神經衰竭而死亡，今年6月法院判定僱主有過失責任，判兩個月有期徒刑。
包含太陽能板工人在內的營造業工作者，是熱傷害的高風險族群，原因是工地多在晴天施工、雨天停工，大型工地更多處空曠地區，少有遮蔭，勞動部職安署也因此將營造業列管為加強高溫勞檢的行業之一。
廠房鐵皮工 中暑已成常態
我們來到新北市一處幾近完工的物流廠房，62歲的鐵皮工人阿牛，正準備拆卸先前外牆作業用的施工架。今年7月，他就曾在這座施工架上中暑過。
「那時快中午，我真的受不了，只好直接蹲在管架裡面，」物流廠房整地灌漿後，由鐵皮工人負責搭建外牆，為了施作2、3樓牆面，工人以鐵管搭建施工塔架，在上方毫無遮蔽物的狀態下，於超過5公尺高空中攀爬作業，每次高空作業時間至少1小時起跳，夏日白天施作，對工人是一大挑戰。「後來我人比較好了，拚命往上爬，到上面去休息，要不然就在這邊暈倒，會很危險。」阿牛顫顫巍巍放下塔架。
阿牛做鐵皮工30年，這幾年中暑像感冒一樣頻繁。「有時候下午一點開始工作，一直做沒休息，就會一直飆汗，開始抽筋，又想吐，想上廁所，差不多就是中暑。」他久病成醫，如今隨身攜帶電解質補充劑，若嚴重到全身虛脫，便買坊間「解暑祕方」濟眾水解熱。我們問常中暑是否和天氣越來越熱有關？阿牛說不清楚，只懷疑是自己年紀大了，加上兩度確診，才會如此不耐操。
他出身小琉球，國中畢業後到前鎮當漁船油漆工，30歲那年轉行做鐵皮，年輕時能徒手拉動載有兩人的小貨卡，力壯如牛，因此得名阿牛。「以前比較壯的時候，感覺時間過很快，都不愛休息，要一口氣做完。」他得意地說。
欲申請職災 遭到資方勸阻
本來粗壯的身體，在高強度的工作及頻繁的工安意外中不斷磨損。他伸出雙手，細數這指韌帶被壓傷，無法彎曲，那指也曾被鐵皮切到見骨；早年剛轉行當學徒時，他也曾經從一樓高處摔下，鐵桿跟著砸下，插進手臂，上臂肌肉壞死，整塊切除，現在左手已無法搬重物。早年高空鐵皮施作，工人爬安全梯在高處作業，將扣住梯架的安全帶固定在腰上，全身重心放在右側操作器具，重量長期不平均擠壓腰部，讓他嚴重脊椎側彎，走路身形明顯歪斜。
如今阿牛被喚作老牛。雖然自知體力不如前，工作時他仍不習慣休息。工地現場上下階級明確，工人為保工作，多懂看人臉色。「以前老闆說，累了就自己休息，結果真的休息了，他眼睛在那邊瞪你，或是他自己開始鎖螺絲，你好意思不趕快開始嗎？」
即使中暑，他頂多休半天，原因是工人薪水以出班日計，他日薪3千元，有上工才有錢領。前個老闆待他苛刻，有一次他中暑後下午停工，老闆帳面上計工，卻私下抱怨他休息半天、不應領一日薪，他氣得直接把薪水還給對方，「有些老闆，都是你做得越多他越好，就算做到死，他也不會管你。」
是否知道中暑也是職災之一、可申請勞保？「不會（申請），以前我受傷，叫老闆幫我請職災保險，他跟我講不要請、請了保險公司會給他加保費，那我就算了。」左手臂被鐵桿所傷那次，老闆沒幫他保勞健保，包了3萬5千元紅包給他，說算1個月工錢。後來他休了半個月，還沒拆線就又回去上工，「命不好，沒做不行。」
高溫勞檢員 沒事不太會來
現在的老闆較人性化，每天給工人2次休息時間，一次半小時，10點休息時間到，同事喊阿牛停工，他放心地放下手中電動起子，晃出工地，買回一罐台啤。他拉開扣環，強調不是每個老闆都逼人，是自己閒不住、又想賺錢，「我是不太會想，現在不用養小孩，也沒有買房，反正那麼辛苦，我就想享受，賺錢就是跑（酒）店 ，反正我賺多少，就花多少，不要去跟人家伸手，靠自己就好。」
近年勞動部制訂「高氣溫戶外作業勞工熱危害預防指引」，以行政指導形式，建議僱主應實施熱適應訓練、適當調配作業時間、關懷勞工健康狀況，或在必要時中止戶外工作等。理論上，像阿牛這樣的工人，即適用這樣的指引。
然而工地現場，營造工程層層轉包，一營造廠統包工程、發包給不同承包商，包商再找工班施工，彼此不一定有僱傭關係，例如物流場的鐵皮包商小陳（化名），每天在現場監督阿牛施工，卻是和阿牛的老闆簽約，理論上不為阿牛的工時負責；阿牛的老闆，則不會天天出現在工地現場。
營造商理論上需負責工地現場工安，小陳說，好的營造商會每天開工前提醒今天施作的工項，若當天氣溫炎熱，也會提醒小心中暑、多喝水，但負責這次物流廠工程的營造商，從沒開過會，他只能自己每天確認氣溫，要阿牛和其他工人多休息。
台灣職業安全健康連線執行長黃怡翎指出，勞動部職安署至今未定期發布不同職業別的熱傷害統計；又職安署雖訂熱危害預防指引，但不同產業工作及僱傭特性不同，若未針對產業特性量身設計，不見得能有效幫到勞工。她直言，戶外氣溫每小時變化，勞檢員不一定能在最熱時到達工地現場，難以確認僱主是否真正落實。
勞動部稱要加強高溫勞檢，但時代力量立委邱顯智爆料，去年政府實施戶外熱危害預防勞檢計9,619場，有高達1/3以上事業單位違反規定，卻只有3家遭裁罰。職安署官員則說，去年因工地位置變動性高，加上未在短時間內複檢，裁罰比例才偏低，今年至7月止至少已完成220場勞檢，對5家業者開罰。
是否曾在工地現場遇過勞檢？小陳尷尬地笑：「沒有，台灣勞檢的習性，就是哪個工地出事就去哪，沒事就不太會來。」
