「台灣電子業正掀起東進美國擴產巨浪,從最上游的晶圓代工、半導體材料、設備、封裝測試,到下游的組裝業,只要規模夠大的廠商,幾乎都被美國政府或是大客戶找去設廠,所以除了已經公告的5家科技廠商,未來還會有更多的台商宣布赴美,關鍵就是美方認為科技業過度集中在台灣生產,地緣政治風險太高。」資深科技業者對本刊直言。
過去幾十年,台灣科技業幾乎都是為了追求成本降低,逐水草而居的大舉西進與南進,為何會選擇成本遠高於台灣的美國呢?長期觀察台灣科技業變化的國際半導體協會(SEMI)全球行銷長暨台灣區總裁曹世綸透露,「一位台灣半導體產業董字輩的人告訴我,以前最常跑的是矽谷,現在最常跑的是華府(華盛頓美國聯邦政府)。他們都很希望能回到以前只需要專心搞研發、製造和銷售的時代,現在卻被逼得不得不面對地緣政治的問題。因為影響超過大家的想像,不得不做調整。」
從台商過去追求成本,逐水草而居策略來看,美國製造似乎問題重重。畢竟,連台積電都難以解決24小時輪班和兩地工作文化格格不入等管理問題,自動化程度遠不如台積電的廣達、日月光以及緯創等業者要如何克服?
「這是非常困難的挑戰!」電子業高層坦言,「4年來,台積電在美國投資650億美元(新台幣2.1兆元)都還沒辦法量產,就宣布要蓋第3座廠,業界多數認為美國廠就是個錢坑,而且,還有越來越大的趨勢。」
「剛開始要台積電赴美設廠,只為了滿足美方軍工需求,因為他們擔心萬一台海爆發戰爭,美國拿不到晶片。現在不但要台積電去蓋3座廠,就連先進封裝也要去;廣達去年赴美投資金額是新台幣25.5億元,今年一舉擴大10倍成為300多億元,台商究竟要搬多大比重的生產線到美國,美方才會滿意?」該高層搖著頭說。
「台灣企業是應該審慎因應。」曹世綸指出,「美國製造的挑戰很大,需要一段時間的學習曲線,但以台灣企業家的智慧,赴美擴產的問題應該是可以管理的,畢竟,台灣半導體業者在美國或全球的生產比重不到2成,美國政府也不是要台商賠錢,或是把供應鏈弄垮,這樣大家都不能做事。」
但是東進美國,究竟要怎麼做才能夠成功?
業界人士普遍認為,台積電日本熊本廠或許是可以參考的範例,曾派駐海外的電子業資深主管建議:「台積電熊本廠是與當地企業—索尼和豐田合資,當熊本廠出現問題的時候,索尼和豐田可以出面幫忙,或許,台商在美國的擴產規劃,也可用合資的模式進行。」東進美國究竟對台灣科技業是福還是禍?仍須時間證明。