「戰爭、地震摧毀了家園與一切，你的支持，讓活下去成為可能！」去年2月6日凌晨4點多，土耳其南部接壤敘利亞邊境發生規模7.8強震，造成無數建物倒塌、居民嚴重死傷，土耳其第一座由台灣與國際合作打造的援助機構「台灣—雷伊漢勒世界公民中心」（簡稱土耳其台灣中心）立即投入難民收置、物資發放協助賑災。不料，該中心在台灣發起的募款計畫卻爆發善款流向爭議。
【新聞傳真】挖貝遭控扣8千萬善款逾1年 土耳其台灣中心爆金流爭議
會員專區時事
全台首家、號稱亞洲規模最大的集資顧問公司貝殼放大爆發爭議，本刊接獲爆料，土耳其台灣中心去年初透過國際人道建築與教育協會，與貝殼放大所屬「挖貝」平台合作推出募款計畫，因土耳其去年2月強震造成嚴重傷亡，又有名人加持號召，吸引近2萬8千人響應、共募8千萬元善款，未料，該協會遭檢舉曾違法勸募，貝殼放大即以此為由扣留善款逾1年，未能全數送達土耳其，不僅遭律師催告要求撥付款項，捐款人也無從得知善款流向及有無援助災區。
鉅額善款 流向霧煞煞
土耳其台灣中心由台籍建築博士裘振宇擔任執行長，為了替該中心募款，由裘擔任理事長的國際人道建築與教育協會，與亞洲規模最大的群眾募資平台貝殼放大公司合作，去年1月12日起在所屬的集資平台「挖貝」推出「台灣雷伊漢勒世界公民中心營運計畫」，活動頁面上還打出雲門舞集創辦人林懷民、導演吳念真、公益平台文化基金會董事長嚴長壽等人的推薦。
募款推出後，去年2月初土耳其爆發強震災情，各界馬上湧入大量捐款，連知名主持人于美人都在臉書推薦，讓該募款計畫上調原本的集資目標，並在當年3月15日提前宣布停止募款，短短2個月即獲得27,756人響應，共募得約8千萬元，不少人還以每月百元至5千元不等的方式定額捐款。
這筆可觀的賑災款原可替災區帶來及時雨，但本刊接獲爆料，大筆捐款入帳逾1年半，至今卻未見該中心在官網或挖貝的募款頁面公布捐款流向。
關鍵文件 催撥款喊告
該吹哨者更向本刊提供文件爆料，約8千萬元的善款直到今年中旬仍未全數送進土耳其，被扣留在集資平台所屬的貝殼放大，不僅驚動台北市社會局發函，國際人道建築與教育協會甚至還發律師函給貝殼放大催告撥款。
據貝殼放大平台的頁面公告，會扣留這些善款，主要是募款期間，國際人道建築與教育協會遭檢舉過去曾違法勸募，裘振宇甚至遭控另個募款專案在募款日截止後仍繼續收款，疑似把所募得款項匯至自己的海外戶頭，由於爭議鬧得沸沸揚揚，貝殼放大在去年3月14日宣布，開放捐款人可無條件退款，同時要求該協會須提供相關資料供第三方會計查核，在釐清爭議前，「不排除暫時保留本專案部分款項不予撥出」。
不過，直到今年6月，約8千萬元的鉅額賑災款遭爆仍扣在貝殼放大，始終未撥入協會而未送進土耳其。根據吹哨者向本刊提供的二份關鍵文件，協會去年曾致函主管機關北市社會局，告知募得款項遭扣留，社會局去年12月26日函請協會「儘速向該平台（指貝殼放大）要求依合約規定撥付款項」。
到了今年6月6日，協會更委託律師去函貝殼放大，指「總募得金額約為新台幣8千萬元，貝殼放大公司雖經本協會多次請求，迄今仍拒絕就系爭款項進行結算，並未將扣除服務費用後之剩餘款項給付本協會」，並催告該公司，若未獲置理，將向貝殼放大提起民事訴訟，請求給付8千萬元款項，並一併請求以年利率5％計算的遲延利息。
「協會去函催告討錢，顯然捐款都還卡在台灣送不出去！」吹哨者告訴本刊，貝殼放大與協會、裘振宇曾有過三方協商，並達成「預撥協議」，採分批提撥數百萬或千萬元不等金額給協會，但募得款項至今已超過1年8個月，無論是土耳其台灣中心或貝殼放大皆未公布全數善款流向的徵信或報告，「對得起當初的捐款人嗎？」
前案未結 又辦新募款
此外，依法許可的勸募計畫需向社會局提交結案報告並公布，吹哨者直言，此案不但在社會局找不到任何結案報告，相關款項更卡在募資平台1年多，即便如此，該協會去年11月起又另起募款計畫，時間至今年10月9日止，「即便協會真的有在土耳其協助難民，但捐款人知道這些錢原來根本還沒全數送進土耳其嗎？」
土耳其台灣中心的爭議不只如此，身為執行長的裘振宇被檢舉，2021年首次替該中心募款時就曾涉嫌違法，衛生福利部同年8月及去年4月二度認定，裘在協會正式立案並取得勸募字號前，即以私人名義違法募得1695萬餘元，衛福部要求他依《公益勸募條例》在7日內將募得財物返還捐贈人，但裘不服，提起訴願，遭行政院駁回，又再提行政訴訟。
裘稱外交 遭官方打臉
本刊取得行政院今年6月24日的訴願決定書，裘振宇主張，土耳其台灣中心所有權及管理權歸雷伊漢勒市政府所有，隸屬該市政府下轄機構，但因預算有限，2021年才在台灣發起集資計畫，目的是推行土耳其敘利亞難民人道援助，同時推廣我國國際形象，「屬外交必要相關行為，具高度政治性，為國家主權行使之行為」，另募得的款項不是他個人使用，而是土耳其台灣中心維運所需，屬該中心的私益，不是《公益勸募條例》規範的「公益」勸募。
不過，行政院訴願審議委員會調查認定，該集資計畫主要是用在「難民家庭緊急生活費、難民婦女職能教育」等人道救援服務相關經費，屬公益目的範疇，當然應受《公益勸募條例》規範，但依法勸募團體以公立學校、行政法人、公益性社團法人、財團法人為限，裘並不是合法的勸募主體，卻仍違法募得合計1695萬389元，其中有5筆匯入裘的帳戶、另3筆匯入由裘指定的帳戶。
至於裘主張是外交行為，衛福部則在訴願會答辯主張，外交部及我國駐土耳其代表處對該募款從未涉入、也不瞭解，裘稱與外交工作及國家主權相關「洵非事實」，訴願委員會更舉外交部說法打臉裘，指並非所有外交及有關涉外事務均屬外交行為，不認為此案具外交行為的意涵，因此駁回裘的訴願。
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