陪審制

司法院研擬「國民參與刑事審判法」草案挨轟推出「參審皮、陪審骨」的拼裝車版本， 台灣陪審團協會理事長鄭文龍認為 ，根據中正大學所做的民調顯示，有8成民眾對司改不滿，卻對警察的滿意度高達77%，而且有近8成民意支持陪審制，顯見現行司法運作是很爛的制度，才會造成人民不滿，陪審團模式是外國很成熟的改革制度，對於「陪審皮、參審骨」強烈反對，要求司法院要推出原汁原味的陪審制。

司法院雖仍未公開說明究竟採參審或陪審？對於報載的拼裝式參審制，已引起檢辯審反彈，就連法官、檢察官及律師都撰文持反對立場，究竟司法院最後採取版本為何？行政及立法二院是否買單或乾脆打掉不玩？各界拭目以待。

媒體日前披露司法院研擬的「國民參與刑事審判法」草案（即參審草案）大轉彎，變成「參審皮、陪審骨」的拼裝車，引起各界反彈。本刊掌握，最近媒體報導的版本根本不是司法院原本會銜法務部的內容，司法院直到上週四（21日）才找來法務部官員密會，事先沒發開會通知書，在會議上也僅以口頭方式告知草案修改後的版本，直指是受到民間社團壓力才調整。

由前大法官許玉秀主持的司改國是會議第四組，領先其他4個分組，今(12日)率先完成所有議程，但針對翻轉我國訴訟制度的參審與陪審制討論，律師張靜領軍的「陪審派」與司法院主導的「參審派」，歷經8個半小時討論，最終各僅7票同意，未達門檻11票，2案都未通過，就連陪審與參審併試行5年的議案也僅5票同意，至於是否代表現行的法官審理制將不會改變，召集人許玉秀說，將在總統主持的總結會議再討論。

司改國是會今(25日)舉行公聽會，對於將來採陪審制或參審制，法務部代表李濠松主任檢察官指出，人民參審是權利也是義務，有助於反映人民正當法律感情，提升司法透明度，但韓國於2008年實施人民參審6年後，司法信賴度從29%降到27%，可見人民參與審判不代表會提升司法信任度。法務部認為，除人民參審，也應該提高檢察官起訴門檻等配套，另加強對重大犯罪的防逃機制，才能提高司法信任度。

司改國是會議今(25日)在最高法院舉行首場公聽會，討論的是將翻轉我國訴訟制度的參審與陪審制，司法院認為，因陪審制判決書沒有判決理由，被告不能針對陪審團認定的有罪事實上訴，世界各國的陪審制也逐漸不被採行，司法院傾向不採行陪審制，將推動人民與法官共同審案的參審制，律師公會全國聯合會也認同參審制，但民間司改會認為，司法院不應先射箭再畫靶，應先陪審、參審雙軌試行後再決定。

司改國是會議今(25日)討論參審與陪審制，司法院指出，不論採美國式陪審團或日式裁判員參審制，每名參與審判人民，每天可獲3,000元日旅費，午餐則為80元便當，若有住宿需求，每天住宿費1,600元並附50元早餐及80元晚餐，目前我國剛分發的法官日薪3,300餘元，資深法官日薪6,000餘元，人民參審員或陪審員報酬偏低，參審制所需經費每年約2億7926萬元，陪審制則為每年5億6187萬餘元。