2013年,日本大力推動農業光電,並制定「農山漁村再生能源法」,主管機關為農林水產省,針對生產規模小、都市農地可棄農改電,若可耕地想投入光電,必須申請農田臨時轉換許可證。
本刊好奇,如果日本的糧食農地拿來種電,難道不會衝擊糧食自給率?「(日本)這項政策以農為主、光電為輔,光電設施不得影響農作發展,若年產量低於該區平均產量的8成,會被拆除光電設施,必須恢復可耕地的農村原貌。」熟稔日本農電共生計畫的業者解釋。
今年2月,全球關注的護國神山台積電在日本首座量產的熊本廠啟用典禮,就被發現廠區旁隔一條馬路就是高麗菜田,政府在周圍大建光電廠,讓當地綠能供應無虞,「熊本廠附近的太陽能光電裝置容量約達112MW,超越台灣第3大光電廠(彰濱光電廠)的100MW,當地光電過剩,不怕台積電對綠電的需求。」與當地光電業者日本大和集團熟稔的蔡佳晋,取得一份熊本廠方圓3公里的空拍圖對本刊說。
日本農業大縣熊本成功讓台積電落腳,除了想一舉轉型為半導體大城外,同時也暗藏日本能源轉型的決心。蔡佳晋提及,「熊本縣府以2050年成為日本第一個零碳排城市為目標。」除了先下鄉辦說明會,鼓勵企業投入再生能源外,又成立「熊本縣民發電所」,協助民間發展光電、水力、地熱等再生能源,在在看見官方發展綠能的決心。
反觀台灣,因為過去大舉發展魚電共生,出現犧牲農業與生態的「暴力種電」罵名,讓外界響起重新檢討,才能使能源、農村與土地共好的呼聲,導致光電發展出現逆風。審計部更示警台灣的光電裝置容量,連5年缺口不斷擴大,去年甚至比經濟部原規劃短缺1,582MW。