【封面故事】柯沈第一次流標急密會3小時 檢加速偵辦魚果市場弊案

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柯文哲7千萬元交保返家,本刊直擊他右腳踝已佩戴電子腳鐐進行科技監控,成為政治人物首例。
柯文哲7千萬元交保返家,本刊直擊他右腳踝已佩戴電子腳鐐進行科技監控,成為政治人物首例。
民眾黨主席柯文哲涉貪遭台北地檢署起訴求刑28年6個月,本刊掌握,北檢在61萬字、891頁的起訴書詳列柯利用政商關係獲取不當利益,北院裁定書也認定柯犯嫌重大,除了京華城與侵占政治獻金案,北檢更悄悄啟動偵辦柯在台北市長任內發包的第一果菜及萬大魚類批發市場(魚果市場)改建工程弊案,發現2019年7月8日魚果市場第一次招標流標當晚,柯與時任北捷董事長李文宗一同到威京集團總部3樓,密會沈慶京長達2小時50分,是否與市府重新招標及中工集團以低價搶得魚果市場標案有關?專案小組正加速偵辦中。
12月29日,台北地方法院針對台灣高等法院撤銷發回柯文哲等4人交保案開庭審理,最後裁定柯文哲7千萬元交保、沈慶京1億元交保、應曉薇3千萬元交保及李文宗2千萬元交保,4人均佩戴電子腳鐐進行科技監控,且全限制出境、出海,北檢已表明將再提抗告。

密會沈慶京 時間點敏感

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沈慶京旗下的中工公司以125億元拿下魚果市場改建案,專案小組懷疑柯市府涉及圖利,正如火如荼調查中。
雖然檢方未能說服法官接押柯文哲,加上關鍵帳房許芷瑜潛逃遭通緝,外界以為重挫檢方士氣,但包括高院及北院的二份裁定書,都已認可檢方偵查完備及柯文哲等被告犯嫌重大,即便柯等人未繼續收押,恐仍難逃遭重判的命運,加上院方勢必密集審理京華城及民眾黨政治獻金二大弊案,逼得柯不得不在法庭表態要辭黨主席,並尋求黃國昌幫忙。
除了漫長的官司之路,柯文哲在北市長任內的弊案,也持續面臨追訴,由中工集團拿下、得標金額超過百億元的台北市第一果菜及魚類市場改建案(即魚果市場案),即由北檢加速偵辦中。
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魚果市場百億弊案與京華城弊案有高度相似處,檢調懷疑是翻版,已暗中追查。圖為魚果市場工地。
本刊掌握,柯文哲與沈慶京不只因京華城案一拍即合,2019年7月8日晚間,柯在時任台北捷運公司董事長李文宗的陪同下,親赴威京集團總部與沈慶京討論魚果市場開發案,雙方密會近3小時,過程疑雲重重。
由於沈慶京與柯文哲早已取得聯繫管道,並私下見面多次,為京華城容積率案尋求解套方案,2019年7月7日蔡壁如突然傳訊息給李文宗,提到「明晚您陪市長拜會小沈」,巧合的是,隔天正是魚果市場第一次公開招標日,結果流標,柯與李到威京集團總部三樓,密會沈慶京長達2小時50分,是否為市府重新招標而來,有待專案小組查明。
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魚果市場動工典禮,包括柯文哲、彭振聲與應曉薇等人都連袂出席,3人竟不約而同因京華城案遭起訴。(翻攝台北市政府官網)

發包空殼樓 再追加預算

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柯文哲(右)下令檢討魚果市場案後,彭振聲(左)隨即召開策進會議,原本多次流標,前後僅花4個月就讓此案順利結標。(翻攝台北市政府官網)
詭異的是,時隔3個月後,時任台北市副市長彭振聲在柯市府內部的策進作為第二次會議,突然裁示魚果市場減項發包,原本規劃8層樓的市場只發包到5樓,且只剩空殼大樓,連空調冷氣及其他軟硬體設施都沒有,至於6樓以上至8樓則為後續擴充經費,亦即「先減項,後追加」,其與彭振聲在京華城案被柯文哲指定為專案PM,利用都委會討論暗助京華城改建的手法有異曲同工之處,就此開啟一連串弊案風暴。
魚果市場從2009年前市長郝龍斌時代,即核可魚類批發市場單獨改建,2016年果菜公會建議魚市跟果菜市場一起改建,柯文哲上任後,2017年10月規劃一次改建分階段施工,並編列150.9億元經費,最後市議會僅通過140億元預算。
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沈慶京(圖)在京華城案涉行賄柯文哲,如今又捲入魚果市場案,能否全身而退,備受矚目。
由於預算遭砍,發包困難,改建案前後三次流標,期間柯市府組成「策進作為會議」專案小組,由彭振聲在2019年10月14日主持第二次策進會議,決定將6樓以上的樓層變成以「後續擴充」經費興建,等於先行發包,再持續向議會要預算。
減項發包雖可把預算控制在議會同意的140億元之內,不過,專案小組掌握,柯文哲對推動魚果市場改建案格外用心,不但密集召開會議,短短4個月內就火速拍板且完成結標。
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柯文哲在2019年7月間魚果市場第一次流標時,曾與李文宗密赴威京集團總部(圖)與沈慶京密會3小時。

柯親自裁示 通過策進案

專案小組查出,柯文哲在2019年10月14日上午7點半召開晨會,提出要檢討魚果市場案;當天下午5點,彭振聲即跟進召開策進作為檢討會,二人一搭一唱,先由柯文哲在早上發難,緊接著由彭振聲順勢開會討論,宛如京華城案容積率暴增翻版。
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柯文哲對涉弊案情避重就輕,就連檢方從他家扣押硬碟中的工作簿,也否認是他製作。
8天後,即2019年10月22日,柯在市長會議室親自裁示通過策進方案,包括主體工程從每坪單價12.5萬元提高至14萬元,及契約納入後續擴充興建6到8樓經費等內容,形同開了後門,讓中工先低價得標,再以追加預算的方式把經費往上加。
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李文宗(圖)是柯文哲財務大臣,除了協助管理木可等公司,並協助販賣柯P小物及發展黨營事業。
不過,北市議會對此一度有意見,認為減項發包作法不周延,要求市府不得減項再追加預算。柯市府為了說服議會,同年12月16日又送了一份對策報告到議會,內容載明「實際追加金額須由本案得標的統包工程廠商詳細估算而定」,議會准予備查後,柯市府官員即據此修改招標文件。

三天又招標 火速簽合約

但是第三次招標仍流標,直到2020年2月15日才決標,由中工以125億元得標,工程範圍包括地下室1樓至地上5樓,開發地基仍然為8樓規模;隔月2日,柯市府即與中工火速簽約。
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魚果市場設計圖揭曉,未料柯市府減項發包,事後大幅追加預算,導致總工程款達189億元。(翻攝中工官網)
除了減項發包讓柯市府遭懷疑圖利中工,依照《政府採購法》規定,第一次須有三家廠商投標,第二次則由機關自行決定是否要三家,第三次只要一家投標即可,問題是,市府在2020年1月3日宣布流標,短短不到3天,隨即又在1月6日發布第四次招標公告,速度之快,不免啟人疑竇。
由於柯文哲在流標前明確裁示「減項發包及追加預算」,用意恐在規避議會監督,加上他前後僅花4個月就完成125億元招標案,除了速度快得驚人,讓不少藍綠議員瞠目結舌,更質疑他為連任之路及和建商打好關係,才膽大妄為大放送。之後,全案又經四次契約變更再追加11億元工程款,市府也以擴充方式再編列近50億元給中工,讓魚果市場整體工程預算高達189.9億元。
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應曉薇籌足3千萬元保金,面帶微笑地走出法院,與日前獲裁定交保時高喊沒有貪汙判若兩人。
對此,前台北農產運銷公司總經理吳音寧指出,當年魚果市場改建工程在設計階段,她曾提出節省11億元的新方案,柯文哲不僅未採用,還怒罵她,她回想2017年10月18日,台北市議員應曉薇曾到市場進行改建會勘,當時跟在應身邊的「顧問」,就是因京華城案被起訴的吳順民。

吳音寧建言 遭刻意忽視

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前北農總經理吳音寧回憶,曾建言魚果市場改建方案可省下11億元,竟遭柯文哲冷言冷語。
吳音寧還透露,魚果市場在設計階段,她曾在市府多次內部會議建議,樓層應挑高讓空氣流通,以及交通動線應順暢等,好讓南部北上的貨車卸貨後可以馬上駛離,符合拍賣市場的運作需求,為此,她還曾率北農團隊到日本市場考察,這些都是舊方案沒注意到的。
舊方案設計有大型的會議空間、大禮堂及員工宿舍,許多第一線人員認為,不需要大型會議空間,吳音寧也以市場營運為主的立場提出建言,但柯文哲一直置之不理。2018年8月,市議員簡舒培在議會質詢時問柯:「是否知道,有個新版的改建方案,能節省11億元?」「有比較便宜的方案,為什麼不採納?」詎料,柯不但反應很大,還當場動怒罵她(指吳音寧)懂什麼東西?「是在指控我們貪汙是不是?」如今看來明顯有詭。

肥約不合理 疑圖利中工

知情人士告訴本刊,減項發包再追加預算的招標手法極為罕見,柯文哲過去常說:「財政紀律不能追加預算,很多的公共工程都是用追加預算來圖利廠商。」所以在他任內不要追加預算。即便市議會點頭同意花大筆預算讓中工接手蓋好完整的八樓市場,工期也可能延長,但追加預算等於綁架議會必須買單,否則,魚果市場若無法如期完工,恐淪為爛尾樓。
本刊掌握,檢廉聯手偵辦京華城弊案時,早已發現魚果市場案有鬼,因為依照工程合約內容,柯市府斥資125億元只蓋一個空殼大樓,其他包括6樓以上的樓層、中央空調、農產漁產市場最重要的拍賣系統、蔬果漁產冷鏈系統及停車場,全都需要另外再追加預算。
更離譜的是,依照合約規定,追加預算部分仍由中工承包,其形同以低價搶標拿到百億元大單,後續還輕鬆拿到柯市府奉送的50億元追加肥約,讓外界質疑柯文哲圖利中工。
此外,依照公共工程委員會規定,魚果市場等重大工程應做先期規劃,再編預算送議會審查,尤其魚果市場案曾多次流標,市府在重新招標前,應檢討流標或廢標原因,若預算不足或設計浪費,即不宜勉強再行招標,遑論柯市府以減項招標方式,進而影響工程品質及功能需求。
柯文哲不但搶快違反程序,更導致預算失控,專案小組除加緊過濾招標公告及市府內部簽核公文,日前也曾祕密搜索中工並約談相關人等,要全力追查魚果市場是否形同京華城案的圖利與貪汙翻版。
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陶朱隱園豪宅(圖)近來傳出有屋主欲抵押借債,市場傳言與沈慶京籌措保釋金有關。
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陶朱隱園傳屋主抵押借錢

威京集團主席沈慶京因在京華城案中,涉及行賄前台北市長、民眾黨主席柯文哲,遭北檢起訴求刑,原獲裁定以4千萬元交保,後因北檢提出抗告,12月29日法院重裁命以1億元交保,沈慶京漏夜透過律師聯繫金主湊錢,隔日凌晨2點就已補足6千萬元差額並送達北院,財力可說相當驚人。

但據悉,早在沈慶京第一次交保當晚,民間借貸業者就收到訊息,指有人要以位於北市松高路上的陶朱隱園14樓做為抵押,借款3億5千萬元,每月利息以1.5%計算,再另外支付6%勞務費,還款期限為2年,先付6個月利息,再轉為本利攤還,並附上建物登記謄本為證,希望各方業者能幫忙尋找金主。

由於該處所有權正是登記在沈慶京名下的「亞太工商聯股份有限公司」,業者們私下都議論紛紛,猜測沈是否早料到北檢提出抗告後,保金可能驟增,所以才預做準備,但因該訊息係透過仲介人轉發至各借貸業者,處理對口是否真為威京集團方面,業者也不得而知。

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